“十五五”规划明确推动数智技术赋能养老助残，政企学研用聚力共筑“科技助残”生态

　　3月27日，2026年中关村论坛“科技助残”平行论坛的现场，来了一位特殊的“嘉宾”。它是一只导盲犬，静静地趴在它的主人——全国自强模范、滴滴无障碍项目负责人王志华的身边，用乖巧温和的姿态，向周围的人传递出友善的信号。

　　近年来，作为一种特殊的工作犬，导盲犬已经逐渐被大众所接受，可以出入公共场所、乘坐公共交通工具，以及陪伴主人在讲台上发言。但从整体数量上看，导盲犬的数量仍存在缺口，未来，如何让更多包括视障人士在内的残疾人实现无障碍出行？这场论坛给了我们一个答案——科技向善。伴随着人工智能、脑机接口、柔性电子等前沿技术飞速发展，科技的力量正在重塑广大残疾人的生活，帮助他们跨越一个个“不可能”，享受更加幸福美好的生活。

　　论坛的圆桌对话环节中，在中央广播电视总台主持人白岩松的主持下，中国残联理事、中国盲人协会主席李庆忠，中共北京市海淀区委副书记岳立，国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任、研究员王琛伟，中山小神童创新科技有限公司创始人、董事长赵勇，滴滴企业社会责任总监、滴滴公益基金会秘书长罗真真和全国自强模范王志华共聚一堂，从政企学研用等不同角度，探讨了如何强化和推广场景创新，让科技突破帮助更多残障人士融入社会生活。

　　需求牵引，同向发力

　　2024年底，中国残联会同国家发改委、科技部、工信部等九部门共同颁布了《关于推进科技助残的指导意见》，旨在加快科技助残的研发和应用，以科技赋能残疾人的全面发展。与其他高技术产业发展逻辑相同的是，科技助残离不开需求的牵引，只是这种“需求”的落地需要更为精准。

　　在滴滴的工作中，王志华的任务是担任视障人士的“嘴替”和“身替”。一方面是跟残障用户沟通，了解用户在出行过程中遇到了什么困难，再和团队一起落实用户需求，明确后期迭代升级方向；另一方面，每次新的流程设计出来之后，他都要通过实地现场打车去验证合理性，包括司机听到提示音之后的反应，新的产品、服务能否解决用户的问题等。“很多问题如果不是自己亲身经历就很难第一时间发现，很多细节只有残障人自己的视角才能发现是障碍还是便利。”他说。

　　像王志华这样的“无障碍测试员”，滴滴在全国招募了近百位，通过日常真实出行乘车体验，为平台提出反馈意见。罗真真介绍，为了让更多司机更有意愿参与，滴滴还启动了“无障碍服务认证”机制，鼓励司机主动完成无障碍认证，完成无障碍单会有相应的奖励，例如服务携带导盲犬的视障乘客，每单将额外获得10元的现金奖励。

　　除了视障人士外，肢残人士的出行也有了“黑科技”。赵勇介绍，公司研发了具备全地形通行、AI智能控制、爬楼越障等功能的智能轮椅，帮助行动不便的人群拥用了全地形的通行能力，无论是室内，还是室外的马路、公园、草坪、沙滩、台阶、楼梯、沟渠以及一些山坡等等，“天下虽大，哪里都可以去”。

　　“科技助残的根本目的是帮助残疾人，但是怎么帮助残疾人，帮助什么样的残疾人？其实残疾人的需求是非常多样化、个性化的。比如中国有1700多万视力残疾人，但其实完全看不见的只占其中很小一部分，绝大部分或多或少有一定的视力，有的除了视力问题还有视野和其他视觉功能问题。所谓的‘盲人’，其实视觉功能情况不一样，需求也不一样。”李庆忠指出，只有针对残疾人在助视、助听、助行、无障碍、康复、照护等不同领域不同场景需求精准的匹配，才能做好助残领域科技产品的研发工作。而在这方面，残疾人的作用非常重要。

　　政策助力，场景创新

　　过去几年里，在政策的推动下，越来越多的科技研发已经将养老助残作为重要的开发场景之一。

　　除了上述九部门发布的文件外，2025年11月，国办还发布了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，在民生领域的场景建设中明确提及了养老助残托育领域，提出要发展创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景。

　　而最近发布的“十五五”规划纲要也提出，要充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。促进人工智能助力教育模式变革，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。

　　王琛伟表示，在科技助残领域，场景能让残疾人的需求非常直观地反映为一个个具象化的情景，然后再通过科技创新，融合各个领域要素来实现这个场景，满足残疾人的需求。过去的二十年间，我国人工智能、数字技术快速提升，给残疾人、老年人等障碍人群提供了新的福利，比如视障、听障人群可以通过智能手机听音乐、看电影。未来五年，科技助残领域的场景创新有望吸引更多企业进入，一方面提高科技助残的水平，另一方面也提高要素市场化的配置效率，降低成本提高效率。

　　岳立介绍，作为9个全国科技助残重点联系地区之一，海淀区制定了《海淀区“科技助残”三年行动方案》，围绕残疾人出行、居家、就医等六大领域方向识别了39项需求，将其与大学、科研院所和企业对接，开展相应的研发。其中在与人工智能相关的生物医药重点园区还建立了“园中园”，将科技助残落位到园区和具体的物理空间，专门推进科技助残产业的发展。

　　在政企学研用协同创新之下，科技助残的巨大潜能正在持续释放。“期待不久的将来，随着助残科技快速发展，有一天导致残疾的这些疑难疾病能够得到有效地防治，借助科技的力量，盲人朋友可以重新看到五彩的世界，聋人朋友能够清晰地听到小鸟的鸣叫，肢体残疾的朋友们能够重新在阳光下自由地奔跑。”李庆忠说。