以案为鉴 警钟长鸣——夏季渔业安全生产典型违法案例警示教育宣传

　　夏季高温、强对流、台风、风暴潮多发，海上风浪多变、能见度起伏大，是渔船碰撞、船舶失火、人员落水、违规出海事故高发期。为压紧压实船东、船长安全生产主体责任，破除侥幸出海、违规作业麻痹思想，现结合近期沿海渔业执法查处典型违法案例开展警示教育，以案释法、以案明责，警示全体渔业从业者严守海上安全底线，坚决杜绝各类违法违规行为。

　　夏季渔业典型违法违规警示案例

　　案例一：安全救生、消防设备缺失，船舶“带病”出海：夏季高温登船检查，多艘近海养殖、捕捞渔船存在共性隐患：天气炎热，船员海上作业未按规定穿着救生衣；部分养殖户认为近海航程短，常年不配齐安全设施，高温天机舱散热差，火灾风险陡增。

　　处罚结果：责令限期整改，单船罚款4900元，整改不到位禁止出海生产。

　　警示：夏季强对流天气增多，突发风浪极易造成人员落水。救生、消防器材是遇险最后保障，心存侥幸不配齐设备，一旦突发险情，无自救、逃生手段，小隐患直接酿成重大伤亡事故。

　　案例二：超核定航区、超抗风等级冒险出海作业：气象部门发布海上大风蓝色预警，一艘小型底播养殖渔船无视预警指令，超出核定近岸航区前往远海作业；船舶核定抗风5级，当日阵风7级，海上浪涌持续加大，渔船船体剧烈摇摆，险些发生侧翻，被巡航执法船及时劝返查处。

　　处罚结果：罚款7000元，对船东开展集中安全警示教育。

　　警示：夏季短时强对流、突增大风频发，小型养殖、底播渔船船体抗风浪能力弱。气象预警即是出海禁令，严禁超航区、超风力冒险作业，宁可少出海、不冒险，绝不拿船员生命换取短期收益。

　　案例三：无证船员上岗、渔船超载，人员管理严重失责：夏季海上养殖集中作业，部分养殖渔船为赶工期、降成本，雇佣无渔业船员证人员登船；船舶核定载员6人，实际搭载11人出海投放苗种，船上无专职瞭望人员，夜间疲劳作业，存在极大碰撞、落水风险。

　　处罚结果：对船东、船长合并罚款4万元，责令清退无证船员，组织全员参加渔业安全持证培训。

　　警示：夏季海上作业人员集中，超载会大幅降低船舶稳性，风浪下极易翻船；无证船员不熟悉海上避险、应急救援操作，遇险无法开展自救互救。船长作为船舶第一责任人，必须严格落实持证上岗、限载航行制度。

　　案例四：“三无”船舶、休渔期非法捕捞，顶风违法从严追责。夏季伏季休渔期间，个别养殖户使用无船名、无证书、无检验手续的“三无”快艇，夜间偷捕海参、贝类，规避海上巡查；部分渔船使用小于规定网目渔具，严重破坏近海渔业资源，执法部门联合海警当场查获，涉案船舶依法扣押、后续强制拆解。

　　处罚结果：没收渔获、渔具，高额罚款，涉案船舶统一拆解，情节严重移送司法机关追究刑事责任。

　　警示：“三无”船舶无安全检验、无应急保障，船体结构简陋，夏季恶劣海况下极易失事；伏休制度是海洋资源养护硬性法规，非法捕捞不仅面临高额处罚、船舶没收，一旦发生事故，船东需承担全部伤亡赔偿责任。

　　夏季渔业安全生产重点禁令(全体渔民务必牢记)

　　1.设备不能断：北斗、AIS全程开机，救生衣、救生圈、灭火器、应急信号器材配齐且完好有效。

　　2.预警不能闯：大风、暴雨、雷电、台风预警发布后，立即停止出海，已在外作业船舶就近回港避风，严禁超风力、超航区冒险作业。

　　3.证件不能缺：渔船证书齐全有效，所有船员持证上岗，如实完成进出港线上报备，不瞒报、漏报航行轨迹。

　　4.人员不能超：严格按照船舶核定人数载人，不搭载无关人员，夜间、凌晨作业落实双人值班瞭望，杜绝疲劳驾驶、单人驾船。

　　5.底线不能碰：伏休期间严禁非法捕捞，不使用禁用网具、电捕工具，“三无”船舶一律禁止下海，不私自改装船体、增加载货载人吨位。

　　6.管理不能松：船东、船长履行第一责任，出海前开展安全自查，定期组织船员学习应急救援、落水施救、火灾处置技能。

　　警示教育倡议

　　守住海上平安，护航夏季渔业生产。夏季海上风险叠加，一次侥幸出海、一处设备缺失、一次违规操作，都可能造成船毁人亡、家破人亡的惨痛后果。在此向全区广大养殖、捕捞从业者发出倡议：一是提高思想警醒，摒弃“近海无大风、短期无危险”的麻痹心态，把生命安全放在生产收益前面，时刻绷紧安全弦；二是落实自查自纠，每日出海前逐项检查导航、救生、消防设备，及时消除各类隐患；三是自觉守法经营，主动配合渔业渔政、街道海上巡查，不拆卸监管设备、不超载、不闯预警、不非法捕捞；四是强化应急自救，熟练掌握求救、弃船、灭火、人员落水救援流程，渔船结伴出海、互通位置，遇险第一时间报警求助。

　　安全无小事，教训警钟长鸣。所有渔业从业者要以典型案例为镜鉴，知敬畏、守法规、除隐患，做到安全出海、平安返航，共同维护辖区海上渔业生产稳定有序。

　　供稿：于云峰审稿：姜增政