世界数据组织在京成立，全球数据治理迈入“中国时刻”

　　2026年3月30日，全球数据治理领域迎来历史性时刻——世界数据组织（World Data Organization，简称WDO）在北京正式成立并投入运行。这是全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织，总部设在北京。

　　世界数据组织已汇集200余个会员，覆盖全球40多个国家，涵盖企业、高校与智库、国际组织、金融机构等多元主体，涉及工业、金融、医疗、公共服务、电商零售、交通物流等14个行业，初步形成全球布局、多元协同的会员生态。

　　天津市大数据协会第一时间组织专家团队对这一重磅事件进行深度解读，剖析其背后的战略意涵与时代价值。

　　一、为何此时成立？——数字经济时代的必然选择

　　世界数据组织理事长谭铁牛在接受央视专访时指出：“全球整个经济复苏依然乏力，增长动能不足，靠传统贸易、投资来拉动经济增长，边际效应在递减。而数字经济正在兴起，人工智能热潮非常火爆，这一轮热潮最重要的特征就是数据驱动。”

　　谭铁牛强调，如何把数据潜能充分释放出来、驱动数字经济更快发展，“是全人类面临的一个共同问题，也需要一个全球认可的国际平台来推动解决这些问题”。

　　天津市大数据协会认为，这一判断切中要害。数据正成为驱动经济社会发展的关键生产要素，但全球数据治理长期缺乏普遍认可的统一框架，数据主权争议、跨境流动壁垒、平台垄断博弈等问题持续加剧治理失序。世界数据组织的成立，正是为了填补这一制度空白。

　　二、三大核心使命：弥合鸿沟、释放价值、繁荣经济

　　世界数据组织秘书长杨杰介绍，组织的宗旨是 “弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济” 。

　　使命一：弥合数据鸿沟

　　全球数据资源分布极不均衡。据联合国贸发会议数据，2024年发达经济体中数字交付服务占服务出口总额的60%以上，而发展中国家仅为44%，最不发达国家仅15%。世界数据组织将通过促进能力建设、规则交流、技术协同和产业合作，帮助更多国家和群体更好获取、使用和保护数据资源。

　　使命二：释放数据价值

　　通过提升数据流通和开发利用效率，促进数据从“资源”转化为“价值”，让数据真正成为驱动经济发展的核心引擎。

　　使命三：繁荣数字经济

　　通过推动数据技术、规则和产业生态协同，服务数字经济持续健康发展，让更多国家和群体共享数字红利。

　　三、两大核心功能：破壁垒与建生态

　　世界数据组织的价值，具体体现在两大核心功能上：

　　功能一：破壁垒——破解数据政策碎片化难题

　　当前，各国在数据政策、技术标准等方面存在显著差异，跨国企业面临较高的数据合规成本。世界数据组织将推动形成行业共识、标准建议和最佳实践，为各国政府和研究机构提供参考，帮助跨国企业降低数据合规成本。

　　清华大学法学院助理研究员刘云认为，WDO的一项核心功能可能是构建信任，通过国际标准、倡议问题、研讨交流、专项合作等机制，促进数据跨境流动，构建国际化的数据市场。

　　功能二：建生态——推动数据价值落地

　　世界数据组织将把数据用到医疗、教育、能源等实际场景，推动项目落地与产业创新；加强人才培养，尤其帮助全球南方国家、发展中国家提升数据能力，缩小数据鸿沟。

　　世界数据组织会员单位英国48家集团主席杰克·佩里表示：“数据没有国界，它们在云端流动，但与此同时，它们也可能成为制造隔阂的因素，因此我们必须携起手来。中国正在直面问题，寻找让数字经济发展成果更普惠的解决方案。”

　　四、两大信号：中国在全球数据治理中扮演关键角色

　　世界数据组织落户北京，释放出两大清晰信号：

　　信号一：中国数字经济发展成就获得国际认可

　　数据显示，“十四五”期间，中国数字经济核心产业增加值占GDP的比重由2020年的7.8%攀升至2025年的10.5%以上。截至2025年底，全国已建成5G基站超480万个，算力总规模位居全球第二。世界数据组织总部设在北京，凸显了国际社会对中国数字经济发展成就的认可。

　　信号二：中国从“规则接受者”迈向“规则共建者”

　　北京交通大学教授张向宏指出，WTO是过去40多年畅通全球货物贸易的有效机制，当时劳动力、技术是关键生产要素。当前，数据正成为新型生产要素，国际贸易和合作的底层逻辑发生了根本变化。WDO的出现，将探索出一条适应数字经济环境下的新型全球贸易和合作道路。

　　天津市大数据协会专家认为，世界数据组织的成立，标志着中国在全球数据治理领域从“规则接受者”向“规则共建者”乃至“规则引领者”的转变。

　　五、协会视角：天津如何抓住全球数据治理新机遇？

　　世界数据组织的成立，对天津而言同样意义重大。

　　作为国家数字经济创新发展试验区，天津在数据要素市场化配置改革、数据基础设施建设、数据标注产业培育等方面已积累丰富经验。世界数据组织搭建的全球数据治理平台，为天津企业“走出去”、参与国际数据规则制定提供了新通道。

　　天津市大数据协会建议：一是积极参与国际规则对话。 借助世界数据组织的平台优势，推动天津数据治理经验走向国际，提升天津在全球数据治理领域的话语权。二是对接国际数据流通标准。 世界数据组织将推动数据标准衔接和跨境流动机制建设，天津应积极对接相关标准，为企业开展国际数据业务提供便利。三是培育国际化数据人才。 世界数据组织强调帮助发展中国家提升数据能力，天津可依托高校和培训机构，培育一批具有国际视野的数据治理人才。

　　结语

　　世界数据组织的成立，是全球数字合作的里程碑。联合国科学和技术促进发展委员会主席穆科德评价道：“世界数据组织的成立恰逢其时，不可或缺。它让每个国家都能真正参与全球数据治理决策。”

　　世界数据组织秘书长杨杰表示，组织愿意与包括国际电信联盟（ITU）、世界知识产权组织（WIPO）等相关国际组织通力合作，共同推动全球数据合作从规则讨论走向标准衔接、场景落地和普惠发展。

　　天津市大数据协会将持续关注世界数据组织的最新动态，积极组织政策解读、资源对接、国际合作等活动，助力天津企业把握全球数据治理新机遇，为天津数字经济高质量发展贡献大数据力量！