邻居不是活人？灰色地带迎明确约束 新条例禁止“骨灰房”

灰色地带迎来了明确约束。过去几年，江苏、河北、广东等地出现了所谓的“骨灰房”，一些业主发现个别邻居疑似改造商品住宅专门用于存放骨灰盒，这引发了关于公序良俗和住宅属性的担忧与争议。

3月30日，新修订的《殡葬管理条例》正式实施，其中明确规定禁止将居民住宅专门用于安放骨灰。去年3月，广东佛山一小区的三套房屋因装修风格怪异被邻居怀疑用于存放骨灰，引发多位业主抵制。社区核查后辟谣称房屋虽设有“佛堂”区域，但并没有存放骨灰。尽管如此，这仍反映了公众对“骨灰房”的敏感与焦虑。

“骨灰房”并非法律或专业概念。现实中，一些家庭会将亲人骨灰暂时放在家中，同时也正常居住。这种情况一般不属于“骨灰房”，关键在于是否“专门用于”。过往讨论中的“骨灰房”形态多样，如有人将住宅专门用于存放骨灰，也有人在手续不齐全的情况下，在农村或偏远地区新建房屋用于集中存放骨灰。

2024年初，北京金诉律师事务所主任律师王玉辰在江苏某地出差时提到，当地有房子的卫生间被封起来或某些阴面的房间被锁住，这些房屋靠近上海且房价较低，相关传闻压低了小区房价并增加了出租难度。多位受访者强调，“骨灰房”只是个别案例，算不上普遍现象。中国殡葬协会原秘书长孙树仁指出，“骨灰房”带来的潜在后果不容忽视。民法典明确规定，住宅不得擅自改变用途，“骨灰房”实质上是擅自将商品住房改作他用，甚至可能用于经营。骨灰存放属于殡葬设施范畴，应当经过民政审批，符合规划和消防要求，普通住宅显然不具备这些条件。此外，这种做法冲击公序良俗，影响社区安全与和谐。

近年来，围绕“骨灰房”的讨论多出现在一线城市周边、房价较低的地区。受访者认为，“骨灰房”的出现除了监管边界模糊，更深层原因在于此前殡葬资源供需结构不平衡。过去一段时间，一些大城市土地资源紧张，经营性公墓供给有限、价格较高，加上收费不透明，“天价墓地”等话题一度引发巨大争议。在上海从业三十多年的殡葬业内人士周建中表示，“骨灰房”其实并非近年才出现。早在十多年前，伴随房价上涨，在土地稀缺、供给受限、需求刚性等因素叠加下，上海崇明、江苏等地就曾传过有“骨灰房”。