政策支持加码 具身智能产业奋进突围

　　● 本报记者 罗京

　　近日，北京经济技术开发区“具身智能十条”政策兑现宣讲会在亦庄举办，围绕政策背景、核心举措、支持力度与申报流程开展精准解读，推动惠企政策直达快享。记者梳理发现，当前北京、上海、杭州、武汉等多地均已出台具身智能专项扶持政策，以高强度资金补贴、全链条服务支撑加码布局这一万亿级新赛道。业内人士表示，此轮政策呈现出鲜明的“因地制宜”特征，各地正依托自身资源禀赋，在具身智能这条万亿级新赛道上寻找差异化突围路径。

　　全链条扶持体系加快构建

　　具身智能产业发展进入政策红利集中释放期，国家层面定规立标，地方层面精准施策，共同构建覆盖研发、制造、应用、生态的全周期扶持体系。

　　国家层面加快标准化顶层设计，为产业划清发展轨道。2025年12月，工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会正式成立。今年2月，我国首个覆盖人形机器人全产业链、全生命周期的标准顶层设计《人形机器人与具身智能标准体系（2026版）》正式发布，标志着相关产业进入规范化发展新阶段。

　　地方层面竞相出台专项政策，以真金白银激活产业动能。北京经开区“具身智能十条”创新力度突出，数据采集实训场奖励、二次开发社区支持、“打样券”、人形机器人销售补贴、供应链响应平台等8项政策全国首创，直击企业研发、测试、市场化痛点。

　　上海、杭州、武汉等地补贴力度大、指向性强。《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案（2026—2027年）》明确提出，每年评选不超过10个具身智能机器人示范应用场景，对单个示范应用场景按不超过实际投入的50%予以奖励，最高奖励100万元。

　　《上海市具身智能产业发展实施方案》提出，对销售或租赁具身智能机器人的企业，根据合同额按规定给予最高5%且不超过500万元的奖励；对达到一定算力租用规模的具身智能企业给予最高4000万元/年的算力券支持。

　　武汉发布加快人形机器人产业发展三年行动方案和政策措施，聚焦平台聚势、场景示范、整机领航、部组件筑基、生态培育五大专项行动，推出多项高力度补贴。其中，对创新平台建设最高支持1000万元，大模型研发和算力使用最高补贴500万元，整机企业牵头成立产业创新联合实验室最高支持6000万元。

　　因地制宜错位发展

　　在国家顶层指引下，各地依托产业基础与资源禀赋，走出差异化发展路径，形成优势互补、协同联动的产业格局。

　　北京经开区以场景开放破题产业化落地。北京经济技术开发区管理委员会副主任刘力表示，北京经开区以“场景叙事”推动具身智能产业化进程，加快建设“机器人大世界”，实施“万台机器人创新应用计划”，聚焦机器人4S店、餐厅、中试产线，机器人半程马拉松等标杆场景，形成“技术验证-标准输出-数据积累-生态集聚”的闭环发展模式。全区已集聚人形机器人等领域知名企业300余家，产业规模突破百亿元，提供物流、商超等9大类50多个真实场景供机器人企业采集数据。

　　杭州方案的亮点在于其精细化的空间布局。根据规划，杭州明确各区功能分工：西湖区推进杭州市人形机器人中试验证暨应用推广平台建设、余杭区建设市级具身智能机器人制造业创新中心、滨江区推进具身智能行业应用中试基地建设、上城区建设具身智能虚拟训练场和空间智能线下训练场基地、萧山区打造萧山具身智能创新中心、钱塘区创建国家机器人创新中心分中心、临平区打造智能机器人谷（具身智能产业创新中心）。这种“全市一盘棋”的布局思路，避免了同质化竞争，实现了创新链与产业链的精准匹配。

　　上海对具身智能产业的布局已从“规划蓝图”转向“施工图”阶段。今年年初，上海发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》提出，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，将机器人密度提升至600台/万人，加速人形机器人等多个创新产品突破产业规模化发展瓶颈。

　　业内人士表示，随着地方政策持续加码和场景开放力度加大，人形机器人产业正加速从技术探索走向商业验证，而因地制宜的差异化发展路径，将成为各地在这场产业竞速中脱颖而出的关键变量。