打造智能经济新形态 培育国际竞争新优势

　　■史本叶 郝瑙敏

　　随着人工智能技术持续突破与广泛渗透，智能经济新形态加速涌现，并成为我国塑造国际竞争新优势的重要力量。当前，智能经济正加快突破传统经济活动边界，推动国际分工、跨境服务和全球竞争方式发生深刻变化。智能经济新形态的发展水平日益成为衡量一国创新能力、产业实力和国际竞争力的重要标志。立足这一背景，积极打造智能经济新形态，推动技术优势加快转化为现实生产力和服务供给能力，对于培育发展新动能、提升国际竞争力具有重要意义。

　　激发新型生产要素配置优势，夯实国际竞争新优势的要素基础。数据、算法、算力等新型生产要素的高效配置，正在成为智能经济新形态培育国际竞争新优势的重要来源。与传统竞争更多依赖资源禀赋、劳动力成本和制造能力不同，智能经济时代的国际竞争越来越体现为关键要素的配置效率和协同水平。数据质量决定模型训练和应用效果，算法效率影响价值转化速度，算力基础设施决定规模化应用水平，三者协同程度提高，智能服务供给能力和价值创造能力也会随之增强。当前，高质量数据集建设、开源社区发展、智算集群布局、算电协同推进等持续深化，新型生产要素正由分散使用走向协同配置和高效利用。对我国而言，发挥数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔的综合优势，加快提升新型要素整合配置水平，有利于把要素禀赋加快转化为面向国际市场的供给优势和竞争优势。

　　提升现代化产业体系承载能力，筑牢国际竞争新优势的产业支撑。现代化产业体系能否承接智能经济发展成果，直接关系到这些成果能否进一步转化为现实竞争力。随着智能经济持续推进，产业竞争所比拼的内容正在发生变化，过去更多看单个产品、单家企业，现在则更加看重产业体系整体的协同效率和综合支撑能力。在传统产业中，人工智能、大数据、算力网络等技术不断向研发、生产、流通、管理等环节延伸，既带动了产品附加值提升和供给质量改善，也增强了产业链上下游之间的协同配合与履约能力，从而为国际市场竞争力提升提供了更有力支撑。从新兴产业和未来产业领域来看，智能技术加快渗透，正在不断催生新技术、新产品、新业态、新模式，推动价值链向更高附加值环节拓展，也为我国培育新的出口增长点打开了空间。与此同时，产业协作越来越依赖网络化协同，供给体系也更加重视与具体场景相衔接，这进一步提升了我国在全球市场中的稳定供货能力、快速响应能力和系统集成能力。随着现代化产业体系承载能力不断增强，我国产业向价值链中高端迈进的基础将更加稳固，在全球市场中的地位也会进一步巩固。

　　催生跨境智能服务供给新形态，拓展国际竞争新优势的实现渠道。随着数据、模型、算力和场景协同联动不断深化，跨境智能服务供给新形态加快形成，并逐步成为我国培育国际竞争新优势的重要载体。相较于传统商品输出、软件交付和标准化服务，按调用量计费、持续供给、实时响应和动态迭代的智能服务供给更能适应国际市场需求快速变化，提升服务供给的灵活性、精准性和附加值。围绕大模型调用形成的词元跨境流动、算力租赁、跨境网络服务、插件开发和智能体开发等新业态不断涌现，推动国际服务贸易的交付方式、组织方式和价值实现方式持续演进，也使平台组织、场景适配和协同联动日益成为国际服务竞争的重要内容。词元跨境流动的兴起，带动出口结构中智能服务供给比重持续提升，有助于我国把场景优势、平台优势和服务优势更快转化为国际市场中的竞争优势来源，为培育国际竞争新优势开辟更加多元的实现路径。

　　提升国际分工整合能力，增强国际竞争新优势的协同效能。智能经济新形态的发展，正在改变我国融入国际分工的具体方式。以往参与全球分工，主要依赖制造环节和成本方面的比较优势。现在的竞争焦点，已经逐步向研发设计、生产协同、订单匹配、跨境履约以及服务反馈等多个环节统筹延伸。依托超大规模市场、完整的产业配套和丰富的应用场景，我国企业与平台整合上下游资源的能力持续增强，供需衔接更加顺畅，跨境服务的响应速度也明显提升，越来越多的经营主体有机会向价值链中高附加值的环节拓展。从单点嵌入转向多环节协同，使我国在国际分工中的位置具备更强的稳定性，并拥有更大的延展空间。国际分工整合能力的提升，带动国内国际两个市场、产业链上下游以及各类经营主体之间的联动与协同，促进市场、产业、场景和技术等优势加快聚合，进一步增强我国在全球价值链中的资源整合能力与价值实现水平。

　　提高国际规则制定能力，强化国际竞争新优势的制度保障。智能经济新形态的演进，为我国参与国际规则制定积累了更加扎实的现实条件。智能技术广泛应用后，数据跨境流动、平台责任、知识产权保护、算法透明度、人工智能安全等议题的重要性明显上升，规则、标准和制度安排对国际竞争格局的影响也在加深。借助超大规模市场、丰富的应用场景以及长期积累的治理经验，我国在这些领域已经形成一批针对性较强的制度探索和实践积累。这些积累不仅有助于提升对相关规则议题的研判和应对能力，也有助于在规则协商、标准对接和制度塑造中把握主动权。国际规则制定参与水平的稳步提高，有利于将技术优势、市场优势和场景优势进一步转化为制度层面的主动地位，减少外部规则变化带来的不确定性，增强各类经营主体对国际标准、平台规则和市场准入要求的适应性，为巩固国际竞争新优势提供更可靠的制度支撑。

　　（史本叶，吉林大学美国研究所所长、吉林大学经济学院教授;郝瑙敏，吉林大学经济学院博士研究生）

　　监 制丨陈 波 刘卫民

　　审 核丨王小霞 发 布丨申双艳