【年度报告】专题：光伏全产业链可持续发展的挑战与应对

　　（一）趋势综述：ESG 风险加剧、SDGs 进展缓慢，可持续发展要求延伸至光伏全产业链

　　世界经济论坛（WEF）于2026年1月发布《全球风险报告2026》，报告从2026年（即时风险）、2028年（短期至中期风险）、2036年（长期风险）三个时间维度，系统分析了全球关键风险的演变趋势。其核心结论显示：全球短期风险主要由地缘政治冲突主导，长期风险则以环境问题最为突出，各类风险呈现高度交织、相互放大的特征。若全球各方无法形成协同行动、共同推动改革，将可能触发全球性系统性危机。

　　进展缓慢，联合国可持续发展目标面临巨大挑战。当前全球ESG风险持续加剧，与 SDGs 推进缓慢形成鲜明反差。2025 年 7 月，联合国发布第十版《2025年可持续发展目标报告》，对全球 17 项 SDGs 落实情况开展全面评估。结果显示，截至2025年，全球仅 35% 的可持续发展目标按计划推进或取得适度进展，近半数目标进展滞后，18% 的目标甚至出现倒退。

　　实现绿色能源转型，光伏产业高质量、可持续发展势在必行。尽管行业长期前景广阔，中国光伏产业仍面临多重现实挑战：短期技术红利逐步消退、国际贸易壁垒持续加剧、并网消纳压力突出，行业生存与稳健发展成为企业核心关切。此外，在全球 ESG 监管趋严、资本偏好转向及供应链韧性需求的多重驱动下，2025 年可持续发展理念加速向供应链全链条渗透，已成为光伏企业构建核心竞争力、实现高质量发展的关键抓手。

　　（二）行业观察：ESG发展进入“深水区”，光伏企业ESG表现持续提升

　　近年来，应对气候变化、劳工与商业人权、可持续供应链、循环经济等议题持续嵌入全球贸易与投资规则体系。ESG 理念逐步与关税、补贴、产业政策等相互交织，形成新的制度性市场门槛，成为影响光伏企业市场准入、融资成本、风险管理及品牌声誉的关键因素。面对新一轮国际贸易规则重构，对中国光伏企业而言，ESG 已不只是参与国际竞争的“入场券”，而是一场深刻的结构性企业转型。

　　从投资视角来看，ESG已成为资本市场衡量企业可持续发展能力的核心标尺。ESG投资是在传统投资决策框架中，系统纳入环境、社会与公司治理等非财务因素的投资方式，在财务分析基础上，增加对多利益相关方价值的综合考量。这一理念既引导企业在创造经济效益的同时积极履行社会责任，也为投资者提供了更全面、多维度的企业价值评估体系。

　　从国际贸易视角看，当前全球贸易规则正经历深刻变革，由传统关税壁垒加速转向以标准、认证、合规为核心的复合型非关税壁垒。“出海”已成为中国光伏企业的重要发展路径与共同课题。在国际化进程中，企业如何主动对接全球可持续发展相关法律法规、标准规范与合规要求，在严守国际规则的同时维护自身合法权益与发展利益，更好适应新一代国际贸易体系，已成为关乎企业长期生存与全球竞争力的关键议题。

　　与部分地区ESG政策调整趋势相比，中国ESG政策体系持续推进并不断完善，中国始终保持战略定力，以前所未有的决心和力度，系统构建兼具国际视野与中国特色的ESG政策体系、标准规范与实施路径，推动可持续发展迈向规范化、精细化落地的新阶段。2025年也成为我国ESG建设从理念普及转向实践落地、从被动合规转向主动价值创造的关键一年。我国在搭建ESG信息披露体系过程中，既积极对标国际主流准则，又深度立足国情与产业实践，致力于为全球可持续信息披露贡献更加包容、更具操作性的中国方案与中国实践。

　　研究发现：光伏行业上市公司ESG综合评级呈现持续稳步提升的良好态势，行业整体ESG发展水平显著进步；但同时，行业内不同企业间的 ESG 表现差异依然突出，呈现“头部引领、中间分化、尾部薄弱”的格局。

　　（三）企业实践：建立韧性、透明、可持续的光伏供应链体系

　　企业可持续发展涉及多个核心议题，其中，光伏行业企业可持续供应链管理已成为当前具有行业共性且紧迫性突出的重要议题。当前，国内外监管及市场需求均呈现“供应链导向”的ESG监管逻辑，即企业不仅需对自身经营活动的ESG表现负责，还需承担供应链上下游的延伸责任，将ESG管理从自身运营延伸至整个供应链体系，这已成为行业可持续发展的核心趋势。

　　我们观察到，中企在出海过程中面临的ESG风险与供应链风险常出现叠加效应，尤其是不同国家和地区的ESG合规要求存在差异，供应链上下游的ESG表现直接影响企业市场准入与品牌口碑。当前，各类ESG评级及国际市场监管均将供应链可持续性作为核心评价维度，而不同国家地区的立法也普遍采用“供应链导向”的监管逻辑，要求企业将ESG责任延伸至整个供应链上下游，这就对企业供应链的ESG管理提出了更高要求，不仅要完善自身制度流程，更要推动供应链各环节协同发力、共同提升。

　　从实际表现来看，企业在供应链相关的制度建设、政策披露等基础层面表现较好，但在落地执行、权益保障等实操环节仍有提升空间。与此同时，行业对ESG的理解已从单一的环境维度，延伸至供应链管理、员工权益、品牌建设等全方面，企业需主动跳出“被动合规”的思维，将可持续供应链建设融入日常运营，通过完善管控机制、强化协同联动，提升供应链韧性与合规水平，既满足国际市场的合规要求，也通过供应链优化实现降本增效，进一步夯实企业核心竞争力，助力行业高质量发展。