学者：美将国内法凌驾于国际规则之上 单边关税引争议

面对美国近期两轮累计最高达37.5%的单边关税，巴西政府于27日正式向世贸组织提出申诉。多位巴西国际问题专家指出，美方的做法严重违背世贸规则，是典型的将国内法凌驾于国际规则之上的保护主义行为。

美国贸易代表办公室宣布从22日开始对部分巴西产品加征25%的关税。两天后，美方又以所谓“未能有效阻止强迫劳动”为由，对巴西部分产品征收12.5%的关税，导致巴西多个行业面临最高37.5%的税率。

巴西专家认为，美方加征关税的理由完全站不住脚。长期以来，巴西对美处于贸易逆差状态，美国的单边加税行为破坏了世贸组织确立的贸易互惠原则。瓦加斯基金会圣保罗法学院国际贸易法专家哈比赫·纳赛尔表示，美国的做法违背了世贸组织协议，其关税措施基于国内法而非国际协议。巴西政府曾透露与美国进行多次谈判，但美国提出的条件过于苛刻，基本上要求巴西投降和退让，这是巴西无法接受的。

分析美国此次加税清单可以发现，咖啡、牛肉、原油等巴西大宗商品被排除在征税范围之外，而工业机械、轮胎、糖、乙醇、烟草、鞋类及部分铝制品等则被征收高额关税。这种策略充分考量了美国国内的政治与经济利益，避免因大幅提高进口成本而推高国内通胀。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际关系学者维特利乌斯·布鲁斯托林认为，美国豁免了会对国内通胀产生冲击或在国内市场难以替代的商品关税，这轮增加关税更像是一个根据美国内部利益精准调校的谈判杠杆。