中国发展高层论坛2026丨国家能源局副局长万劲松：着力保障智能算力的绿色用能需求，让新能源更好支撑人工智能发展

　　■中国经济时报记者张娜

　　3月22日，在中国发展高层论坛2026年年会“新能源产业与国际合作专题研讨会”上，国家能源局副局长万劲松作主题发言。他表示，当前，全球能源体系正在经历深刻变革，建设可负担、可靠、可持续的现代清洁能源体系已经成为国际共识和一致行动。一直以来，中国坚持以“四个革命”“一个合作”能源安全新战略为指引，加快构建“绿色、低碳、安全、高效”的新型能源体系，走出了一条符合中国国情、顺应全球发展大势，顺应新时代要求的能源转型之路，为全球能源转型发展贡献了“中国智慧”和“中国方案”。

　　万劲松在主题发言中阐述了中国新能源产业发展的成就，并提出了三个倡议。

　　他说，今年是中国“十五五”开局之年，站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆起航的交汇点上，大家共同见证了中国能源转型发展所取得的辉煌成就。

　　一是新能源开发规模不断迈上新台阶。“十四五”以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，新能源开发规模不断扩大，实现了高质量跃升发展。2025年底，中国的风电、太阳能发电总装机达到18.4亿千瓦，是2020年的3.4倍，历史性地超过了火电。2025年，风光发电量占全社会用电量比重达到22.2%，比2020年提升了12个百分点，有力支撑了中国能源结构绿色低碳转型。

　　二是新能源技术实力不断增强。中国新能源产业实现了从并跑到领跑的历史性跨越，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，海上风电单机容量、叶片长度等均为世界之最，光伏发电转换效率多次刷新世界纪录，钙钛矿等先进太阳能发电技术产业化不断突破。过去十年，全球风电、光伏项目平均每度电的成本累计下降分别超过60%和80%，这离不开中国新能源产业作出的重要贡献。

　　三是新能源政策支撑体系不断完善。近年来，中国出台了《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，新能源上网电价市场化改革也迈出了重要步伐，光伏电站、光热电站、分布式光伏开发建设，以及风电场改造升级和退役等一系列行业管理办法先后颁布实施，“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，还有风光资源普查试点等有序推进，中国的绿证制度体系也日益完善，这些政策举措有力支撑了新能源产业的快速发展，为能源绿色低碳转型营造了良好的市场环境。

　　四是新能源国际合作不断深入。中国持续为全球提供了优质高效的能源低碳装备产品，风电、光伏、新能源汽车等产品出口到了全球200多个国家和地区。中国举办“一带一路”能源部长会议、国际能源变革论坛、上合组织能源部长会等重大活动，先后发布了《全球能源低碳转型发展2030苏州愿景》《上海合作组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明》等一系列具有全球影响力的中方倡议。这些活动和倡议不仅推动世界能源绿色转型，丰富了全球能源多元供给，也为维护全球能源市场稳定作出了突出贡献。

　　当前，地缘冲突持续影响全球能源稳定供应，进一步凸显了发展新能源对能源安全的重要作用，统筹好能源安全和能源绿色低碳转型考验着全人类的智慧和协作能力。今年全国两会释放了一系列能源发展的重要信号，制定能源强国建设规划纲要等重要表述首次被写入《政府工作报告》，未来能源、绿色燃料等能源新技术、新业态受到社会各界广泛关注。本次研讨会以“新能源产业发展与国际合作”为主题恰逢其时，意义深远。

　　万劲松提出以下三点倡议。

　　第一，坚持多能融合发展，构建安全、韧性能源体系。能源安全事关各国经济社会发展全局，要立足各国能源资源禀赋，统筹好传统能源与新能源，统筹好可获得性、可负担性和可持续性，在确保能源供应持续稳定基础上积极推动风电、光伏、核能、生物质能等多元清洁能源发展，形成多能互补、抗风险能力强的新型能源体系。

　　第二，深化数智技术赋能，打造智慧、高效新质生产力。当前，新一轮科技革命和产业革命形成良好势头，能源革命与数智革命深度融合加速，以人工智能为代表的新技术、新产业（300832）已经成为整个能源行业发展的新变量：一方面，要发挥人工智能对新能源发展的加持作用，不断丰富在新能源领域的应用场景，助力新能源大规模发展，高水平消纳；另一方面，要推动新能源集成融合发展，着力保障智能算力的绿色用能需求，让新能源更好支撑人工智能发展。

　　第三，推进开放、包容、合作，共同维护全球新能源产业链稳定畅通。新能源产业链跨国界属性显著，需要各国各方共同维护，要坚持真正的多边主义，建立开放、透明、非歧视的国际能源市场秩序，促进新能源产品、技术和服务在全球范围内自由流动，鼓励各国政府、国际组织、金融机构和能源企业深化政策协调、标准对接和产能合作，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容的全球新能源产业链供应链。

　　万劲松表示，展望“十五五”，中国正在描绘一幅波澜壮阔的能源转型发展画卷，这幅画卷不是中国独自完成的素描，而是需要全球伙伴共同参与的水彩画。我们愿与各国同仁一道，把握能源发展新机遇，不断深化新能源务实合作，协同应对风险挑战，共筑能源新生态，共享能源新未来。