这份专门文件关乎2.5亿人切身权益 新市民权益保障升级

近日，国家发布了《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，这是首次围绕常住地提供基本公共服务出台的专门文件。5月26日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，有关部门介绍了相关情况。

我国长期在城镇居住但未落户的人口超过2.5亿，其中进城农民工及随迁家属有1.7亿人。近年来，城镇基本公共服务覆盖范围不断扩大，更多新市民获得公租房保障、参加社保，异地就医备案服务也持续扩大。国家发展改革委副主任郑备表示，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，推行常住地提供基本公共服务，让新市民在就业和居住的城市享受教育、住房、就业社保、医疗卫生等方面的基本服务，是新型城镇化战略的重要内容。

人力资源社会保障部规划财务司司长张立新介绍，为推动意见落实，将采取多方面措施：建设“家门口”就业服务站、零工市场，打造“15分钟就业服务圈”，支持劳动者在常住地享受同等就业服务；提供针对性创业服务；对符合条件的常住劳动者开展就业困难人员认定并分类实施援助；重点服务农民工群体，开展大规模职业技能提升培训行动。

解决住房问题是践行人民城市理念的内在要求。住房城乡建设部住房保障司司长徐亮表示，指导各地在对城镇低保住房困难家庭兜底保障的基础上，因城施策满足新市民、青年人、城镇工薪群体等的基本住房需求。部分有条件的市县已将公租房保障范围扩大到农民工等未落户常住人口，累计有300多万在城镇稳定就业居住的农民工获得了公租房保障。未来将进一步细化政策举措，有序实施保障，加强运营管理，推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障。

教育部基础教育司负责人游森表示，将努力保障包括进城务工人员随迁子女在内的适龄儿童都能享受更加公平优质的义务教育。一方面，建立基本公共教育服务与常住人口挂钩机制，逐步提升进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例，减轻家庭教育负担。另一方面，推进义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设，办好老百姓家门口的学校，持续扩大普通高中教育资源，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，推动符合条件的随迁子女连续接受基础教育。