稻城亚丁景区通报违规封堵省道问题 公共道路成收费争议焦点

稻城亚丁景区因省道收费问题再次引发关注。据报道，稻城亚丁景区运营的S462省道（包含景区内30多公里路段）实际由地方财政出资养护，2026年度小修工程中标金额达323万余元。这让人质疑，由公共财政出资修建、全社会共享的省道是如何被景区“围”起来变成其获取垄断收益的工具。

类似现象并不罕见。此前，云南泸沽湖景区因拦截省道预收费引发争议；山西五台山景区也曾被曝出“车辆过省道需交门票钱”，后在三个入山口设立过境服务点保障通行。

我国公路法明确规定，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。这意味着即使某段省道穿过风景名胜区范围，其所有权和公共通行属性也不因此转移给景区。稻城亚丁景区所说的“已纳入风景名胜区总体规划”，仅说明该路段位于景区规划范围内，并不等于产权转移或获得设卡收费授权，也不能限制公众正常通行权。

将过境的公共道路纳入收费范畴有侵占公共利益之嫌。对于当地居民通勤、周边乡镇物流以及非游客的过路需求而言，这条道路应当是免费的公益品，而非必须付费的商品。景区这种管理思维与公众对公共资源开放共享的认知存在巨大断层。

理论上，摆渡车服务可以解释为环境保护的配套服务，但当这些理由不被游客认同或被反例冲击时，就难以成立。核心问题在于是否应该收费、收费标准如何确定、收费方式以及费用合理性等方面，景区和游客远未形成共识。

游客不满的原因往往非常具体且高度趋同，比如一些景区通过外移大门、压缩步行空间等手法变相制造乘车需求。这种“软强制”让摆渡车从可选项变成必选项，实质上与门票捆绑。稻城亚丁的游客中心距核心景区约38公里，往返观光车120元，且景区内还有第二段游览电瓶车收费，分段计费且不能步行绕开，游客普遍感觉被“锁”在车票上。