媒体：最高检释放低龄非免罪金牌信号 未成年人犯罪与侵害双下降

最高人民检察院于6月1日发布《未成年人检察工作白皮书（2025）》。该白皮书从未成年人检察工作的基本情况、对罪错未成年人的惩治与教育、侵害未成年人犯罪的从严惩治、未成年人综合司法保护、促推未成年人“六大保护”融通发力以及提升未成年人检察专业化规范化水平等六个方面进行了分析总结。

白皮书显示，2025年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪和起诉侵害未成年人犯罪近五年来首次“双下降”。其中，未成年人犯罪人数同比下降9.8%。在未成年人犯罪案件中，盗窃罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、诈骗罪等六类犯罪占比超过七成。此外，14至16周岁的未成年犯罪嫌疑人数量在2024年同比下降7.4%的基础上，2025年又下降了13.4%。最高检依法核准追诉已满十二周岁不满十四周岁未成年人严重暴力犯罪24人，向社会持续释放“低龄不是免罪金牌”的明确信号。同时，检察机关不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2.82万人，不起诉3.81万人，不捕率和不诉率分别为44.5%和40.6%，并同步开展不捕、不诉后的跟踪帮教，最大限度教育和挽救涉罪未成年人。配合相关部门制定加强专门学校建设和专门教育、专门矫治教育相关规范。对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存7.1万余人。经过各方持续努力，未成年人犯罪预防与治理工作取得积极进展。

2025年，全国检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪56338人，同比下降1.4%；起诉72807人，同比下降2.2%。其中，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵害未成年人犯罪42873人，同比下降5.5%，起诉侵害不满14周岁未成年人犯罪38384人，同比下降6%，均系近五年首次下降。在办理的侵害未成年人犯罪案件中，强奸罪、猥亵儿童罪、寻衅滋事罪、抢劫罪、强制猥亵侮辱罪等五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.7%。值得关注的是，在检察机关起诉的侵害未成年人犯罪案件中，线索源于强制报告的有3852件，占办案总数的7.1%。检察机关坚持“每案必查”，督促有关主管部门和单位对400余名未履行强制报告义务、造成严重后果的责任人员进行追责。最高人民检察院指导浙江、山东省检察机关查明网传“温州9岁女童遭受家暴致死案”“青岛9岁男童遭家暴案”等案件强制报告落实问题，督促依法追责。

白皮书还披露，检察机关充分发挥“四大检察”职能，持续加大监护权、人格权、继承、抚养等未成年人权益保障力度，并不断强化“督促监护令”制发实效。稳步开展涉未成年人行政诉讼监督，积极推进涉未成年人权益行政争议实质性化解。全面落实最有利于未成年人原则，以办案促推社会保护与行业治理，让发展成果更多更公平地惠及未成年人。