对外投资新规出台 覆盖企业及个人 推动高质量发展

日前，《国务院关于对外投资的规定》正式公布，自7月1日起施行。这是我国在对外投资领域的首部行政法规。

专家认为，随着我国参与国际产业分工合作的不断深化，新出台的《规定》将进一步推动对外投资高质量发展。当前，我国在境外190多个国家和地区设立了超过5万家企业，投资存量超过3万亿美元，连续九年保持世界第三。在此背景下，《规定》有助于健全对外投资管理体系，实施分级分类全过程监督。

国家发展改革委宏观经济研究院对外经济研究所副研究员孔亦舒表示，《规定》覆盖了各类主体的境外投资行为，包括中国境内的企业、其他组织和居民个人，填补了细分领域制度空白。监管流程实现了全闭环，从合规审核到动态监测再到奖惩追责，构建了全流程的监管体系。治理导向也更科学，既保护投资者，也保护国家安全和发展利益，以规范保安全、以服务促发展。

专家指出，制定《规定》是衔接落实“十五五”规划纲要、扩大高水平对外开放的重要举措，在我国对外投资发展历程上具有重要意义。《规定》回应了“十五五”规划纲要中关于有效实施对外投资管理、健全海外综合服务体系、促进贸易投资一体化、引导产业链供应链合理有序跨境布局等重要部署。通过优化放管结合和服务赋能的管理模式，为我国企业稳步有序出海筑牢制度根基。

孔亦舒还提到，《规定》通过营造规范透明的制度环境，更好地保护对外投资合法权益，帮助企业规避化解可能遇到的各类海外风险隐患。同时，《规定》强调健全海外综合服务体系，完善公共服务平台功能，统筹整合各类服务资源，支持专业服务机构提高国际化服务水平，让企业出海更有底气。