强制性国家标准将正式出台 光伏行业“反内卷”再添新抓手

　　在光伏行业供需错配、低价竞争愈演愈烈的背景下，一个关乎行业安全底线的强制性国家标准即将落地。3月24日，工业和信息化部科技司发布公示，就《光伏组件安全要求》等2项强制性国家标准（报批稿）公开征求意见。这份公示期至3月30日的文件，被业内视为光伏行业“反内卷”和推动高质量发展的又一重要举措。

　　“强制性国家标准的出台，意味着光伏组件的安全性将从‘企业自愿’上升为‘行业底线’。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，这一标准的制定对行业意义重大。

　　安全红线划定 落后产能将加速出清

　　光伏行业在持续的低价竞争中，安全隐患也在同步累积。

　　《光伏组件安全要求》编制说明中指出，部分企业为了追求短期利益，放松产品质量和标准化要求，导致市场上出现一些低质、劣质的产品。因质量缺陷造成光伏组件产品出现大规模玻璃破损、结构失效、封装材料分层等现象，火灾、触电等安全事故风险极高，不仅威胁人员生命财产安全和电站运行安全，也影响了整个行业的形象和声誉。

　　国家太阳能光伏产品质量检验检测中心（CPVT）发布的数据显示，2019年至2024年，光伏组件整体合格率已由100%下降至62.9%，抽检不合格主要集中在机械载荷、光电转换效率不达标、功率虚标等问题上。

　　《光伏组件安全要求》编制说明强调，为强化市场监管，引导产业健康高质量发展，依据《标准化法》第十条，对保障人身健康和生命财产安全的技术要求应制定强制性国家标准，制定《光伏组件安全要求》强制性国家标准，旨在通过统一的安全规范，全面提升光伏组件全生命周期安全性能，有效防范重大安全风险，为构建新型电力系统、保障能源安全、推动产业高质量发展提供保障。

　　“此次文件对组件的防火性能、防热斑性能以及载荷性能都做了具体的规范。”隆基绿能（601012）科技股份有限公司（以下简称“隆基绿能”）分布式业务中国区市场负责人钱鑫对《证券日报》记者表示，这一趋势具有非常强烈的引导意义，说明主管部门注意到了组件质量和安全性能对于国家长期能源建设、生产安全方面的挑战。

　　王铁山认为，此次强制性国家标准的公示，是行业治理的又一关键节点。“它为市场划定了一条不可逾越的安全红线。不符合标准的产品将无法进入市场，这将加速落后产能的出清。”

　　“这两项强制性标准将加速光伏组件产能出清，其中以低效产能加速退出为主。”上海有色网光伏高级分析师郑天鸿也向《证券日报》记者表示，“过去靠降低成本、压低价格来维持竞争力的企业将难以为继，行业竞争逻辑将从低价内卷转向技术、质量与安全性能的综合比拼。”

　　技术标准引领 行业价值或迎来重塑

　　“这是光伏行业从‘野蛮生长’到‘安全为王’的必然转型。”在钱鑫看来，过去光伏产业在全球市场上经历了市场领先、技术领先，现在正迈向质量标准领先的新阶段。

　　“新规的出台，说明国家相关部门已经注意到极度的内卷和极度的非技术创新降本给行业带来的长远影响和伤害。”钱鑫表示，此次新规有望逆转这一趋势，推动良币驱逐劣币。一些在质量上、技术上不达标的落后产能会以更快的速度因为标准制度的原因退出市场。

　　在政策引导下，光伏头部企业也在通过技术创新寻找突围之路。以防火安全为例，隆基绿能在3月初发布的特种防火组件，通过内置蜂窝式导流网络消除热斑风险，构建“防起火、防蔓延”两道防线，获得了德国莱茵T V颁发的国内首个完整组件Class A级防火认证。更值得关注的是，中国人民保险公司宣布，采用该系列组件的电站，保险费率可直降5%。

　　“保险公司的这一举措是对产品安全性的最强背书。”王铁山表示，这反映出市场对高质量产品的价值正在重新定价。

　　郑天鸿分析认为，强制性标准将进一步提高组件价值导向，有利于产业高质量发展，将推动企业提升制造良率，加强安全质量投入。行业虚标功率等现象也将开始减少，标准合规进度有望加快。

　　“从价格战到质量战，从规模扩张到安全为本，光伏行业正站在转型的关键路口。这道红线正式落地时，光伏行业或将迎来价值重塑。”王铁山称。