官方回应“300元低价竞标”质疑：中标企业已提交成本说明

　　封面新闻记者曾业

　　日前，四川省巴中市医疗保障局一项招标代理服务遴选结果引质疑。四川天一融创工程项目管理有限公司以300元报价，中选巴中市城乡居民大病保险政策调整数据测算服务项目招标代理服务，被参与投标的代理机构质疑异常低价竞标、涉嫌不正当竞争。

　　3月26日，封面新闻记者就此事展开调查核实，巴中市医保局相关负责人对此作出回应。

　　网友发帖

　　质疑“300元中标”事件

　　3月25日，有参与巴中市医疗保障局招标代理遴选的机构在网络发帖称，巴中市城乡居民大病保险政策调整数据测算服务项目的招标代理服务，以300元“低价”成交。

　　记者查询巴中市医疗保障局官网发现，所涉测算项目，预算10万元，但目前尚未进入政府采购程序。发帖者参与的遴选，是巴中市医疗保障局提前选取招标代理机构，寻找有资质、有能力的企业执行该测算项目。

　　巴中市医疗保障局选取招标代理机构的询价公告截图

　　发帖者称，参与供应商共13家，中选的供应商是四川天一融创工程项目管理有限公司，以300元报价中标。对此，发帖者认为如此低价难以支撑完整的招标代理全流程服务，存在履约风险与市场公平性争议。

　　封面新闻记者查询到，中选者是一家注册于巴中市的采购代理服务企业，主营政府采购代理业务，近年来为巴中多家公立医院提供过采购代理服务。

　　巴中市医疗保障局官网的公示截图

　　发帖者还援引《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定，请求监管部门责令中标方提供成本构成说明与履约保障证明，撤销中标结果并重新组织采购。

　　部门回应：

　　不属于政府采购项目

　　针对发帖者的质疑，巴中市医保局相关负责人3月26日接受封面新闻记者采访，对多个问题作出回应。

　　“报价是我们考虑的最重要的因素。”该负责人称，本次遴选共有15家符合资质的代理机构报名，有13家到场参与现场报价，报价区间从300元至4000元不等，最终按照最低价中标的规则确定成交方。

　　300元的报价，是否太低？该负责人解释称，本次招标代理服务项目未列入《四川省政府集中采购目录及标准》规定目录，且未达到服务类分散采购限额标准，不属于政府采购项目，因此不适用政府采购相关法律法规中关于异常低价审查的强制性要求。

　　关于中标方的履约能力，该负责人称，中选的四川天一融创工程项目管理有限公司，已针对300元的报价，提交了完整的成本构成说明及履约保障证明，证实该报价可覆盖人力、耗材、房租等成本，并书面承诺完整履约、不中途停服、不额外收费。

　　对于低价是否构成不正当竞争，该负责人解释，医保部门无职能认定中标方是否低于成本价销售或违反《中华人民共和国反不正当竞争法》，建议质疑方向市场监管部门举报。

　　“程序公开、公正、公平，流程也规范透明，结果已在官网公示。”该负责人表示，书面异议受理时间3月26日18时截止，公示期结束若无有效质疑，他们将按程序与中标方签约。后续，若中标方无法履约，他们将通过合同约定追究责任，并向其主管部门举报处理。