多地网约车不得巡游揽客 治理行业乱象

网约车行业目前仍存在线下揽客、无故爽约、车辆资质不合规等乱象。今年以来，多地执法部门对这些违规现象进行了治理，并有部分城市更新了相关管理细则以强化责任边界。

近期，沧州市交通运输局发布了《沧州市网络预约出租汽车经营服务管理办法（征求意见稿）》，其中明确规定网约车司机不得驾驶网约车辆巡游揽客。此外，常州、海南等地也开展了类似的专项整治行动，重点打击出租车和网约车的违规揽客行为。

业内人士王梦表示，一些场站接客区域规划不合理的地方，部分收入较低的司机倾向于在这些地方接“私活”，这种行为类似于过去的“黑车”。艾媒咨询CEO张毅指出，网约车巡游揽客在高铁、景区、热闹商圈等客流密集地区较为常见，绕开平台监管形成私下交易，不仅对出租车造成冲击，还容易引发理赔纠纷和其他安全问题。除了线下揽客，网约车行业还存在人车不符、账号借用、多平台接单导致的安全隐患以及私下议价等问题。

对于这些违规行为，各地监管部门一方面清理不合规车辆，另一方面通过细化管理规定来强化责任边界。例如，西安市交通运输局披露已清退封禁3072辆不合规网约车，淄博市也查处了非法网约车201辆并完成清退1202辆不合规车辆。同时，一些城市开始限制网约车接入平台数量，如沧州市要求网约车驾驶员拉载乘客过程中不得同时接入两个或两个以上平台，三明市也有类似规定。这有助于明确责任主体，便于监管，但也可能对平台运力产生影响。张毅认为，长远来看，该举措会推动运力向管理体系更为严格的头部平台集中，促使各平台优化派单规则和调整抽成比例。而中小平台可能会面临司机流失的问题。