重拳整治旅游市场乱象！文旅部：上半年2400多家旅行社被“摘牌”

　　央广网北京7月10日消息(记者胡波)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，今年以来，文化和旅游部针对人民群众反映强烈的旅游市场强制购物、行程随意改、网上虚假信息多等突出问题，采取一系列整治措施。7月10日，文化和旅游部召开发布会，公布整治成效。

　　今年上半年，全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统接收旅游投诉数量同比下降24.2%，环比下降31.4%；内蒙古、青海等地上半年旅游投诉数量环比下降明显。投诉量下降背后，是一套从源头发力的组合拳。

　　文化和旅游部文化市场综合执法监督局副局长刘楠举例说：“结合投诉数据，分析梳理热门旅游线路、景区景点、网络平台、旅行社等突出问题，逐项推动整改，将更多投诉就地化解、现场办理，开展旅行社清查起底，建立未足额交纳旅游服务质量保证金、缺乏实际业务经营条件的‘马甲’旅行社、‘空壳’旅行社等工作台账，分类采取措施，依法注销、撤销、吊销2400余家旅行社业务经营许可证。建立全国热门旅游线路及行业指导价台账、以接待旅游团为主或投诉较多的旅游购物场所动态台账，加强跨部门联合检查，提前发现和查处违法违规行为。”

　　行政执法与刑事司法相衔接，让违法成本显著提升。2026年上半年，各地文化和旅游部门立案调查旅游市场案件数同比增长49.3%，其中查处涉及强制消费案件数同比增长86.9%。

　　刘楠介绍：“广西、四川、江西等地文化和旅游部门与市场监管部门通力合作，对一批旅行社收受旅游购物场所商业贿赂案件实施全链条查处；黑龙江、广东等地强化行刑衔接，对涉及强迫交易等犯罪行为的旅行社相关从业人员追究刑事责任。常态化高频次组织暗访抽查，发现并通报市场秩序问题和安全生产隐患，督促整改整治。以出境游、老年游、研学游等为重点，集中发布4批51件典型案例，各地省市县三级共发布2600余件典型案例，有力震慑违法违规经营行为。”

　　针对非法网络揽客的行为，文化和旅游部与中央网信办联合开展非法网络招徕专项整治。今年以来，各地文化和旅游部门、主要互联网平台企业共清理涉嫌违规旅游产品及相关信息25.8万多条，限期整改或封禁账号8300多个。

　　文化和旅游部市场管理司副司长余昌国说：“完善网络涉旅违法违规线索快速处置机制，指导主要在线旅游平台严格审核产品、涉招徕攻略和笔记内容及相关经营者资质，集中整治主体资质不符、组团信息不实、虚假宣传、擅自拼团转团等行为。”

　　余昌国还表示，旅行社是推动旅游业高质量发展的重要市场主体，规范旅行社经营行为是旅游市场治理的关键环节。从旅行社信用评价到旅游服务质量保证金，从旅游合同管理到导游权益保障——一套长效监管组合拳正在落地。

　　“旅行社在指定银行缴存或者通过银行担保提供一定数量的保证金，可以优先用于赔偿旅游者经济损失、垫付旅游者紧急救助费用、退还旅游者预交旅游费损失等，对兜底保障消费者权益方面发挥着重要作用。我们在全国部署开展旅行社资质复核工作，全面排查清理未按规定交纳保证金的旅行社，督促及时补足保证金，不符合经营条件的依法依规予以处置；加强2026年版团队旅游合同示范文本的推广使用，督促旅行社、在线旅游平台在旅游行程开始前向游客提供行程单，并按合同约定履行义务，不得擅自变更行程，不得擅自增加旅游购物活动或另行付费旅游项目。严格要求旅行社执行‘一团一报’制度，及时在全国旅游监管服务平台准确填报旅游团队信息，对不按要求填报的依法予以处罚，加强对旅游行程的监管。”余昌国说。