特朗普政府想要怎样的科技监管 倾向放松管制

当地时间7月21日，美国总统特朗普提名坎德布（Adam Candeub）出任美国司法部反垄断局新局长。坎德布现任美国联邦通信委员会（FCC）总法律顾问，长期以来一直是科技巨头的批评者，也是保守派智库传统基金会“2025计划”反垄断章节的执笔人。

然而，这一人事调整并不预示着美国反垄断监管的全面收紧。根据富而德律师事务所的说法，放松管制一直是特朗普政府的核心原则。事实上，在前任反垄断局局长斯莱特（Gail Slater）离职后，美国司法部与演出票务巨头Live Nation达成和解，放弃了“强行拆分公司”的核心诉求，转而接受了以“行为缓解和局部资产剥离”为主的妥协方案。

全球经济分析公司BCA Research策略师马语书表示，至少在特朗普本届任期的未来两年内，无论是出于提升美国国家竞争力的现实考量，还是顺应战略性投资的政策诉求，当前的放宽监管趋势都将持续下去。即使到2028年大选换届、民主党重新执政，其政策取向可能有所不同，但预计监管也不会出现剧烈收紧。最终的决策权依然掌握在国会及既定政策框架手中。

目前，坎德布接手的是一个动荡的位置。前任局长斯莱特于2026年2月离任，代理局长阿塞菲（Omeed Assefi）今年6月也已离任。这是反垄断局18个月内第三次面临领导层空缺。近期，该部门由美国司法部副部长伍德沃德（Stanley Woodward）负责监督。

坎德布并非传统意义上的反垄断专才，履历更多集中在电信监管领域。特朗普首个任期内，他曾在美国商务部国家电信和信息管理局（NTIA）任职，协助执行总统打击科技巨头“压制保守派言论”的行政令。他认为大型互联网平台尽管规模巨大，却避开了重大反垄断责任或起诉，并长期主张收紧《通信端正法》第230条，该条款使科技公司免于为平台用户生成内容承担法律责任。他还质疑联邦贸易委员会（FTC）是否应当继续保有执行反垄断法的独立地位，甚至质疑其存在的必要性。