黄益平：AI对中国经济发展是一次历史性机遇，但要高度重视收入分配问题 加大逆周期政策力度

二季度部分经济数据显示增速有所回落。7月27日，中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在宏观政策季度报告发布会上指出，二季度供给强、需求弱的局面依然存在，建议进一步加大逆周期政策力度。

张斌认为，从结构来看，二季度外需依然强劲，但内需明显走弱。外部环境方面，全球制造业景气水平改善，能源价格高位回落，总体上对出口形成支撑。他建议接下来的宏观经济政策应保持积极，特别是要把握力度，推动经济持续回升。当前需要尽快扭转财政和信用扩张放缓的局面。具体措施包括：发挥货币政策作用，提升市场通胀预期，提高企业未来盈利预期，降低融资成本，促进企业和居民的投资和消费；加大公共支出力度，加快政府债券发行进度，确保完成全年财政支出目标，并尽快落地8000亿元新型政策性金融工具，发挥其撬动作用。

发布会还发布了专题报告《AI宏观经济学——AI时代宏观经济波动的新特征与治理》。报告认为，AI能否转化为广泛、持续的生产率提升，关键不仅在于技术本身，更重要的是能否激发一系列的技术进步。张斌指出，AI改变经济波动的内生机制，中短期内会放大库存周期和设备投资周期，增加总需求的内生波动压力。长期来看，对收入分配和市场机制构成重大挑战。报告建议未来的宏观经济治理需要让生产率提升更快、更可持续，保持AI投资扩张相对稳定，实现储蓄投资再平衡，并通过反垄断、算法治理和降低转换成本，维护开放、灵活、有弹性的市场竞争机制。

北京大学国家发展研究院院长黄益平认为，AI技术进步对收入分配的影响机制包括资本偏向机制，即劳动收入份额可能会持续下降；任务计划机制，即冲击中等技能的标准化白领岗位，导致就业结构与收入分配呈现显著的K型两极分化态势；技能分化与数字鸿沟，即技能差距直接转化为收入差距与发展机会不平等；财富分配放大机制，即通过资产增值、成本转嫁与代际资源传递，从资本端放大财富不平等。黄益平强调，AI对中国经济发展是一次历史性的机遇，但也需要高度重视收入分配问题。短期来看，要筑牢社会安全底线，缓冲AI带来的失业冲击，抑制资本借助算法形成的超额垄断收益。同时，要重塑人力资本结构，推动劳动者从“被AI替代”转向“驾驭AI创新”。他还提到要重构生产要素的分配机制，打破资本和技术对AI红利的垄断，探索对AI超额收益征收调节税，明晰数据产权归属，推动公共数据社会化共享，建立全民共享的AI红利分配基金。