南四湖专案入选联合国环境规划署案例库

　　近日，联合国环境规划署案例库公布一批环境司法实践案例，其中，中国最高人民检察院直接立案办理的南四湖流域生态环境受损公益诉讼案（下称“南四湖专案”）入选，并在官方网站展示。

　　据了解，该案例库为全球环境法理论和实务界提供了丰富的资源支持，致力于促进跨区域生态环境保护研究，推动环境法治不断发展。今年1月，最高检与联合国环境规划署共同签署合作谅解备忘录，巩固、发展和具体化双方合作，商定双方交换有关环境资源法律和政策的信息，包括各国政策信息，并酌情更新国际环境立法、司法执法实践以及中国环境公益诉讼的进展情况。双方还商定合作开发信息共享网络，分享环境公益诉讼以及环境和自然资源领域案件的最新信息、工具、资源和典型案例。此外，双方可基于共同利益，就涉及环境公共利益的案件开展联合研究。

　　跨区划流域治理是一道世界性难题，其根源在于行政执法标准不统一。根据案例库官方网站页面所显示的内容，检察公益诉讼如何推动解决跨区划环境损害问题、检察机关在其中扮演什么角色、在复杂污染源案件中如何执行生态损害赔偿等是南四湖专案的关注焦点。

　　2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。由于南四湖流域跨省级区划，经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。该案中，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，为专案的精准、高效办理提供了重要的技术支持。通过南四湖专案的办理，最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，共同督促山东、江苏、安徽、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准，推动全流域行政执法标准有效统一。

　　根据合作谅解备忘录约定，最高检与联合国环境规划署将在环境和自然资源保护领域的环境公益诉讼方面寻求更多合作机会。双方将酌情与全球或区域检察官开展网络接触与合作，以加强环境法治等方面的联系、交流和能力建设。