中国商会向印尼总统投诉营商环境不佳 中企投资遇冷引发关注

中国大型商会致信印度尼西亚总统，表达了在印尼经营的中企所面临的困境，引起了外界对这个东南亚头号经济体营商环境的关注。据《日经亚洲》报道，印尼中国商会在一份五页的投诉函中指出，中企面临监管标准过于严苛、执法过度以及主管部门贪腐与敲诈勒索等问题。这些问题严重扰乱了企业正常经营秩序，打击了长期投资信心，在中资企业群体中引发了普遍担忧。

近年来，中国一直是印尼最大的贸易伙伴和境外直接投资的重要来源之一。中国企业大举进入印尼镍产业，利用当地丰富的资源，使印尼成为全球最大的不锈钢与电动汽车电池用镍生产国。此外，中企还涉足铝土矿加工、太阳能光伏制造等多个领域。

报道提到，在普拉博沃上任后，中资企业发现经营难题愈发突出，包括税费大幅上调、镍产品生产配额缩减、外籍工作签证办理流程复杂等。艾尔朗加大学的经济学教授拉赫玛·加夫米认为，中方此次递交投诉函意义重大。

中国商会的信中详细列举了多项经营难题，如税费与矿业特许使用费上涨、拟实施的外汇留存新规、林业执法趋严、工作签证受限以及多个重大项目遭搁置。特别强调的是镍产业问题，今年印尼镍矿开采配额大幅缩减，大型矿区配额削减幅度超过70%，总减量达3000万吨。商会批评印尼修订后的镍矿基准定价公式，称这将大幅增加企业成本，可能损害现有项目和未来的投资。

此外，即将生效的新规要求大宗商品出口商将其外汇收入存入印尼国有银行至少一年，这被认为会“严重损害企业流动性和长期运营”。信中还提到税收、环保、林业等领域的执法标准不透明，执法部门自由裁量权过大。当企业遇到困难时，申诉渠道受阻，涉事部门相互推诿、拖延回应，有些问题只能通过收取高额费用的第三方中介解决。

信中还提到，包括水电站在内的多个中资主导大型项目被迫停工，雅加达林业执法工作组向涉事中资企业开出了1.8亿美元的天价罚单。一名中国电池材料厂商代表抱怨称，在普拉博沃执政的第二年，各类营商难题在最近几个月变得更加突出。不少外国商业游说团体也表达了相同的担忧，一名不愿具名的西方行业协会人士直言各行各业在与政府打交道时都面临很多困难。