日本新情报体系成立 突破和平体制束缚

7月31日，日本“国家情报局”将正式成立，当天由首相高市早苗亲自领导的“国家情报会议”也将召开首次会议。分析认为，这一改革突破了战后和平体制的束缚，可能扰乱地区安全局势。

今年5月27日，日本国会参议院通过了设立“国家情报局”的相关法案。根据该法案，日本将构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动及对外情报工作。这被认为是日本二战后情报体制最重大的一次变革。

高市早苗执政后，着力打造以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，并强化“首相官邸主导”的垂直指挥链条，缺乏国会制衡和第三方监督。这引发了国内外的忧虑和批评。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛指出，日本战前就有这样一个垂直性的情报机构，并与军国主义对外侵略扩张紧密联系。如今在高市政权下，国家情报局卷土重来，容易让人联想到战前日本高压下的情报收集管理以及对个人自由言论的破坏。

由于“国家情报局”权力高度集中且缺乏监督，其制度形态与二战时期的日本特务组织“特高课”相似，多国舆论对此表示担忧。

二战后的80多年间，为防止日本军国主义死灰复燃，日本的情报体系被刻意设计为分散状态。但近年来，日本有意逐渐突破这种限制。王广涛表示，高市早苗上台后积极推动成立“国家情报会议”和“国家情报局”，目的是服务于她想要打造的所谓“能战国家”。自高市早苗上台以来，日本在“新型军国主义”的道路上已经成势为患。她希望情报工作能够与军事化目标相匹配，因此积极推动情报立法和机构建设。

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮认为，日本打造新的情报体系并强化垂直指挥链条，是其情报体系的重要战略转型，突破了战后和平体制的束缚，将持续扰乱地区安全局势。日本情报体系跳出了传统防御框架，联动国家安全保障，为自卫队的反击能力建设及军事边界的扩张提供主动的情报支持。情报体系的改革是日本推进“情报强军”的关键举措，值得持续警惕和跟踪。