美墨加协定还会不会续签 谈判重启引发关注

在中东乱局中，《美墨加协定》（USMCA）审查谈判近期在北美低调启动。当前参与谈判的是墨西哥经济部与美国贸易代表办公室，双方为这场将重塑未来数年北美贸易格局的谈判正式拉开帷幕，预计加拿大将于5月加入这一进程。

美国贸易代表杰格里尔和墨西哥经济部长埃布拉德已指示谈判代表就确保协定惠及各方所需的措施展开初步讨论，这些措施包括减少对区域外进口的依赖、加强原产地规则以及提升北美供应链的安全保障。墨西哥方面明确提出的优先事项是要求美国取消针对汽车、钢铁及铝制品加征的关税。

美国驻墨大使罗纳德·约翰逊将USMCA审查形容为“深化一体化的良机”，并将美墨双边关系比作一段“绝无离婚可能”的婚姻。经济学家祖尼佳表示，USMCA的审查机制允许三国通过联合审查将协定延长16年，如果未能就延长达成一致意见，三国可在协定仍然有效的情况下改为年度审查，直至2036年协定潜在到期之日为止。鉴于美国总统特朗普在外交政策方面的不可预测性，转为年度审查的可能性大于协定延长16年。无论结果如何，USMCA都将继续有效，且无法彻底消除已经加剧的贸易不确定性。

USMCA是美国、墨西哥、加拿大三国2018年签署的三边贸易协定，2020年7月正式生效，并计划在今年进行续签审议。不过近期有报道称，据知情人士透露，特朗普私下里正在考虑退出该协定，并咨询其助手，但他并未明确给出最终结论。一位白宫官员表示，在总统正式宣布之前，有关潜在行动的讨论都只是毫无根据的猜测。

这不是特朗普方面第一次被媒体爆出有此类想法。特朗普曾表示，要么USMCA到期失效，要么与墨西哥和加拿大另外达成新协议。他还表示，墨西哥和加拿大一直在占美国便宜，而关税为美国带来财富。上述背景令今年原本是例行公事的USMCA审查演变成了一场充满争议的谈判。特朗普政府要求美国和墨西哥作出更多贸易让步，并施压解决一些同USMCA无关的问题，譬如移民等。