两新”政策持续发力，老旧电梯更新呈现“三快

　　自2025年被纳入超长期特别国债支持范围以来，各地老旧电梯更新工作持续加速。住房和城乡建设部的数据显示，2025年超长期特别国债共安排资金189亿元，用于支持全国各地更新住宅老旧电梯12.6万台。

　　日立电梯（中国）有限公司副总裁彭东斌日前在接受中国发展改革报社记者采访时表示，在全国范围内老旧电梯更新呈现“三快”。

　　首先，老旧电梯更新整体推进“快”。彭东斌分析，政策红利已转化为实实在在的市场动能。他说，最高每台20万元的补贴，降低了老旧电梯更新的门槛，也有效激活了潜在市场。

　　老旧电梯更新的国补政策在过去两年发生了显著变化。2025年为“定额补助”，更新补贴标准为每台定额补贴15万元。国家发展改革委、财政部发布的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。今年全国各地的分档标准基本统一，9层（站）及以下补贴每台10万元，10~18层为每台15万元，19层（站）及以上为每台20万元。“低层少补、高层多补”使资金投向更加精准、保障力度更为匹配。

　　更进一步，除老旧电梯更新外，2026年“两新”政策首次将老旧小区加装电梯纳入设备更新支持范围，为加装市场再添一把火。自2005年起，日立电梯已累计为全国324个城市、超过4.7万栋老旧住宅提供加装服务。彭东斌表示，如今居民对加装电梯的需求已从“有没有”迈进了“好不好”，反映出老龄化社会的深层需求。日立电梯想办法让老楼居民用得安心、管得省心，在重庆天江鼎城与天骄年华社区的更新改造项目中，85台智慧电梯搭载了多项前沿技术。

　　其次，老旧电梯更新改造落地“快”。彭东斌透露，日立电梯接到的关于老旧电梯更新的咨询量快速增加，同时物业决策速度、项目落地速度都在明显加快。广州等地方也出台了更多实施细则，进一步打通了电梯更新项目实施的“最后一公里”，让这个惠民工程落地更加顺畅。

　　今年“两新”政策优化了项目申报机制和审核流程，但是电梯更新改造和加装的国补政策在全国并没有统一的细则，往往是一省一策或一市一策。日立电梯发挥自身熟悉行业的优势，在各地帮助业主和物业对照政策，更快享受国补的红利。

　　“日立电梯因地制宜积极配合各城市的政策落地。”彭东斌举例，今年初在大连金普新区的旧楼改造项目中，日立电梯采取政府主导、财政支持及居民参与相结合的方式，完成了超过140台电梯的更新，助力打造城市更新的惠民样板。

　　与此同时，老旧电梯更新或加装的国补资金拨付一般按照“先建后补、事后审核”的原则。当项目获批纳入国补支持范围后，多数城市要求项目全部完工后才一次性拨付补贴。为了帮助业主、物业更快收回施工期间先行垫付的资金，日立电梯通过多项技术革新，大幅缩短施工周期。

　　第三，老旧电梯更新施工速度“快”。彭东斌告诉记者，电梯更新改造要求施工快、验收快、投入使用快。老旧电梯的拆除严格控制噪音和粉尘；和家庭装修类似，施工也要避开节假日。为了将对居民的影响降到最低，日立电梯的新电梯“能在工厂装好的就在工厂装好”，到了施工现场，电梯再像拼积木一样搭建起来。

　　彭东斌说，老旧小区作业空间有限、工况复杂，电梯更新特别是加装并不容易。日立电梯也开发了50多个改造套餐，覆盖市场上主流的旧梯工况，并兼容多品牌旧梯，降低老旧小区加装改造电梯的门槛。

　　彭东斌告诉记者，居民一方面对电梯更新和加装需求迫切，另一方面普遍对电梯设备缺乏了解。为此，日立电梯在全国70个城市开设了换新体验中心，展示电梯更新、旧楼加装到底如何实施，居民还能可视化对比多套改造方案，最终实现“所见即所得”。

　　自1995年在广州番禺设厂以来，日立电梯累计在用台量已超160万台，全国在保电梯90万台，近年来老旧电梯改造和加装的台量在公司总出梯量中的占比持续提高。彭东斌透露，日立电梯已为全国322个城市超过1.8万个项目提供了老旧电梯的更新改造服务。

　　随着“两新”政策的持续推进，电梯行业正迎来“存量更新”与“品质升级”的双重风口。展望未来五年，彭东斌表示，中国电梯行业最大的机遇在于在城市更新、适老化改造、“好房子”建设和智慧城市建设中。他说，目前我国在用电梯超过1200万台，其中超过15年的老旧电梯超过110万台，预计2023~2030年更新改造市场的复合年增长率将达到44%。（中国发展改革报社记者 崔立勇）