三部门再开座谈会 事关新能源汽车发展

　　中国汽车工业协会数据显示，2025年，我国汽车产销量均突破3400万辆，再创历史新高，其中新能源汽车产销量均超1600万辆。

　　日前，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开新能源汽车行业企业座谈会，部署进一步规范新能源汽车产业竞争秩序、提升产业创新能力、扩大汽车消费、优化行业管理等重点工作，17家重点汽车企业有关负责人参会。

　　会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记关于新能源汽车产业发展的重要指示批示精神，贯彻落实“十五五”规划《纲要》和2026年《政府工作报告》部署要求，加强部门协同、强化创新驱动，持续推动产业高质量发展。

　　“这是2026年以来三部门围绕新能源汽车产业召开的又一次重要会议。此前在今年1月，三部门也曾召开新能源汽车行业企业座谈会，重点部署规范产业竞争秩序相关工作。两次会议的召开，反映了主管部门对引导新能源汽车产业健康、有序发展的高度重视。”一位业内人士对记者表示。

　　立破并举整治行业“内卷式”竞争

　　本次会议提出，要巩固深化规范产业竞争秩序工作成效，加强价格监测和成本调查，研究规范汽车金融政策，常态化、长效化深入整治行业网络乱象，督促企业严格落实60天账期承诺。

　　以新能源汽车为代表的汽车行业是我国在错综复杂的国际形势下培育出的具有全球竞争优势的行业。但伴随着产业规模快速扩张，新能源汽车市场竞争日趋白热化，部分企业为抢占市场份额，陷入非理性竞争的“内卷”困境，其中以不计成本地打“价格战”、延长供应商账期以转嫁成本压力，以及利用网络非法牟利、夸大和虚假宣传、恶意诋毁攻击其他厂商最为典型，已成为制约产业高质量发展的突出问题。

　　去年9月，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局等六部门联合印发《关于开展汽车行业网络乱象专项整治行动的通知》，决定在全国范围内开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动。今年2月，市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南》，进一步规范汽车行业价格行为，促进汽车市场健康有序发展。

　　今年2月，中国汽车工业协会发布相关调研报告显示，参与调研的17家重点车企，绝大多数已把账期压缩至60天内，平均账期约54天（比去年同期缩短约10天），其中平均账期低于50天的企业有4家。支付方式方面，现金和银行承兑汇票成为主流。专家分析，落实60天账期承诺，有利于增强产业链、供应链的稳定性，进而为行业创新提供基本保障。

　　中国汽车流通协会相关人士指出，严重的价格倒挂可能导致服务缩水、售后减配等问题，最终损害消费者权益。通过明晰的规则可以引导企业将资源更多投入技术研发、品质提升与服务优化，以差异化优势构建核心竞争力，推动行业从“价格战”迈向价值竞争。

　　以旧换新政策激发市场消费潜力

　　中国汽车工业协会最新发布的数据显示，今年2月，我国汽车产销分别完成167.2万辆和180.5万辆，环比分别下降31.7%和23.1%，同比分别下降20.5%和15.2%。1～2月，汽车产销分别完成412.2万辆和415.2万辆，同比分别下降9.5%和8.8%。

　　新能源汽车方面，今年2月，新能源汽车产销分别完成69.4万辆和76.5万辆，同比分别下降21.8%和14.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的42.4%。1～2月，新能源汽车产销分别完成173.5万辆和171万辆，同比分别下降8.8%和6.9%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的41.2%。

　　中国汽车工业协会分析指出，从1～2月行业运行情况看，汽车产销受政策切换调整、需求前置释放、春节假期错位、消费意愿不足、同期高基数等多重因素叠加影响，同比呈现下滑。其中，乘用车市场和新能源汽车同比下降，商用车市场持续向好，汽车出口快速增长。

　　中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，今年的《政府工作报告》明确提出“激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长”“深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。相信随着春节后地方补贴细则全面落地、春季车展促销启动、车企新品陆续上市，有助于提振居民消费信心，激发汽车市场活力，推动行业健康平稳运行。

　　本次会议强调，深入实施提振消费专项行动，扎实推进汽车以旧换新，推动新能源重卡规模化应用，编制发布促进汽车改装市场健康发展的政策性文件，充分激发市场消费潜力；提升金融信贷服务水平，加强国际物流运输保障，支持汽车出口贸易和海外发展。

　　近两年，汽车以旧换新政策对稳定和扩大汽车消费发挥了关键作用。商务部数据显示，2024～2025年，汽车以旧换新总量达1830万辆，其中新能源汽车占比近60%。进入2026年，汽车以旧换新政策有了新变化。补贴方式从定额补贴转为按新车售价比例补贴，并设置补贴上限；政策将符合条件的旧车注册登记截止日期统一放宽一年，覆盖更多老旧车车主。近期，多地陆续出台汽车国补实施细则与购车补贴优惠措施。

　　值得注意的是，本次会议提到将“编制发布促进汽车改装市场健康发展的政策性文件”，该表述尚属首次。“行业内对开放汽车改装已呼吁多年，这次单独提出编制发布政策性文件，或将真正明确汽车改装的边界，从而促进行业健康有序发展，业内对此还是非常期待的。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示。

　　加快补齐汽车芯片、基础软件等短板

　　本次座谈会还提出，要实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快补齐汽车芯片、基础软件等短板，推动扩大应用规模，迭代提升质量性能；加快自动驾驶技术攻关突破，优化准入试点流程、加快相关标准制定，为规模量产创造有利条件。同时，完善制度体系，加快推进《机动车生产准入管理条例》立法进程，建立健全开放、科学、高效的汽车行业治理制度体系；加强风险隐患识别，严把产品准入关，强化生产一致性监督检查，守牢产品质量安全底线。

　　中国汽车产业肩负着带动产业链上下游协同升级、支撑制造业高质量发展的使命。中国电动汽车百人会论坛理事长张永伟认为，2026年，汽车产业的国家地位与战略作用会进一步放大，新一代电池、辅助驾驶技术将取得突破并实现规模上车，带动产业加速探索高盈利、高科技、高价值的新发展模式。

　　业内人士指出，相较西方发达国家，我国汽车产业虽然在新能源赛道、成本效率、快速迭代等方面具有相对优势，但在核心技术方面还有待攻克，特别是在车规级高端芯片、高性能传感器等核心部件上对外依存度依然较高。

　　相关数据显示，2025年1～6月，我国乘用车前装中控芯片搭载量就达到1010.97万颗，同比增长9.24%，预计全年超过2000万颗。如此庞大的市场需求，却被国外厂商占据了绝大部分份额。从市场份额来看，高通以超过40%的份额领先，瑞萨、恩智浦等紧随其后。而国产厂商中表现最好的是芯驰和华为海思，份额均不足5%。

　　不过，国产芯片近年来持续发力、不断突围。特别是进入2026年之后，汽车芯片的国产替代如火如荼：格力电器（000651）车用碳化硅芯片将量产，意图大规模进入广汽集团的供应链；奇瑞汽车入股自动驾驶芯片设计公司新芯航途，进一步加码芯片自研；小鹏发布的4款全新换代车型，统一启用了自研的图灵智驾芯片……

　　国家信息中心经济师林超表示，要加快固态电池、高效驱动等技术突破，提高新能源汽车安全性能、续航性能，锻造电动化长板。着眼智能化、网联化，加强汽车芯片、操作系统等自主研发应用。促进新能源汽车与人工智能、新材料、资源循环利用等融合发展，提升产业链竞争优势。