20条负面清单让基础教育回归本真 划定办学红线

教育部近日印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，并同步发布《基础教育规范管理负面清单（2026版）》，明确了20条“严禁”规定，为解决长期困扰基础教育健康发展的顽疾提供了明确指导。这些规定涉及学生身心健康、教育公平和师德失范等关键问题。清单聚焦六大核心领域，回应社会关切。为了守护学生身心健康，清单禁止学校挤占学生课间休息时间，要求严格落实国家规定的睡眠时间安排作息，杜绝学习时间过长的违规操作。同时，清单还禁止布置超总量、超时长及重复性、惩罚性作业，禁止频繁组织考试加重学业负担，禁止利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。

在遏制教育功利化倾向方面，清单叫停幼儿园采用小学化教育方式，提前教授小学课程内容，并禁止通过直接测查幼儿能力评估保育教育质量。此外，中小学不得组织以选拔生源为目的的各类考试，不得将竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。清单还禁止以升学率、考试成绩对学校考核排名，禁止宣传炒作中高考状元、名校率、升学率，禁止在校园悬挂“高校生源基地”牌匾等诱导性升学标语。

针对教师职业行为失范问题，清单强调严禁教师歧视学生，禁止实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或侮辱学生人格尊严的行为。特别指出，严禁教师有偿补课，不得通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索要财物，禁止发布贩卖焦虑的内容牟利。

清单还对校园收费、食品安全等关键环节作出严格约束。例如，严禁违规选用教材、征订教辅，不得强迫或诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、文具等；严禁违反校服选购规定强制购买，禁止利用校服采购牟利；严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得克扣挤占挪用学生资助资金。同时，严禁学校疏于食品安全监管，杜绝让学生食用腐败变质、卫生不达标食物，防范食物中毒等食源性疾患。