穿透式审计赋能新时代地质调查监督体系
新时代地质调查工作承担着资源能源保障、生态文明建设等重大战略使命,其监督体系的完备程度直接关乎地质成果的真实可靠与财政资金的使用绩效。为贯彻落实习近平总书记关于构建系统集成协同高效监督体系的重要指示精神,着力推动穿透式审计赋能新时代地质调查监督体系,确保党中央决策部署落实落地,服务保障主责主业高质量发展。
业务活动穿透规范权力运行,实现全生命周期闭环管控。将穿透式审计嵌入预算执行、采购招标、项目建设等关键业务的全生命周期,从事前审批到事后评估进行连贯性审视。构建“业务流、资金流、信息流”三流合一的监控范式,对业务实质开展穿透式核查,确保每项权力行使、每笔资金流转都合规、透明、高效,从源头上压缩自由裁量空间,防范权力异化与廉政风险。
数据资源穿透打破信息孤岛,实现智能预警与精准监督。通过统一标准与平台,整合分散在财务、业务、人事、资产等各系统的数据,构建多维分析模型与风险指标库。充分运用大数据分析技术,对“三公”经费、项目进度、资产变动等关键指标进行实时监测、趋势分析和风险预判,推动监督模式从依赖抽样检查向全景数据、实时响应的智能监管转型。
风险防控穿透筑牢安全底线,实现主动预警与系统治理。构建覆盖廉政风险、运营风险、财务风险与舆情风险的综合图谱,追溯风险根源,模拟传导路径。对高风险领域和环节实施差异化、精准化的监督资源配置。将监督发现问题反向穿透至制度漏洞、管理缺陷与履职不力等方面,形成“识别风险—穿透分析—堵塞漏洞—提升治理”的完整闭环,有效隔离与化解系统性风险,筑牢事业发展的安全底线。
绩效目标穿透确保战略落地,实现价值创造与效能提升。建立从国家战略、系统规划、单位目标到具体岗位要求的绩效清晰传导与校准机制,确保所有层级的业务活动与资源配置均与最终的公共服务效能和政策目标实现紧密对齐。在科研项目审计中聚焦立项必要性、预算合理性、成果有效性,推动监督焦点从过程合规向结果效能与价值创造延伸,对投入产出、成本效益和社会影响进行综合问效,确保财政资金都花在“刀刃上”。
穿透式审计“四位一体”协同发力,形成“监督融合、效能提升”的全方位闭环,推动地质调查监督体系实现从分散到集成、从事后到事前、从合规到增效的范式跃迁,有效实现治理风险控制、规范项目管理、实现成果转化,为新时代地质调查事业高质量发展提供坚实服务保障。
(作者单位:广东省地质调查研究院)
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