禁烧区秸秆焚烧为何屡禁不止 监管缺失成难题

禁烧区秸秆焚烧为何屡禁不止 监管缺失成难题！不久前审议通过的《生态环境法典》对秸秆、落叶等焚烧管理作出进一步规定，要求地方各级人民政府科学精准加强相关组织、指导和管理工作。同时，禁止在人口集中地区、机场周围及交通干线附近露天焚烧此类产生烟尘污染的物质。这一规定与2025年中央一号文件提出的“支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求”相呼应，标志着我国从早期的“全面禁烧”向精细化管理转变。

然而，实地调查显示，在黑龙江、吉林等地的一些禁烧区域，如机场、高速路周围，仍存在“不让烧”却“无人管”的现象，给生态环境治理和人民生命财产安全埋下了隐患。例如，在哈尔滨太平国际机场旁边的立功村，离机场跑道不到500米的地方，秸秆随意焚烧，烟雾弥漫，飞机起降时无人监管。记者还发现多个着火点，其中一个距离机场航站楼不到300米。当天晚上，哈尔滨市道里区空气质量指数为重度污染，全国排名倒数第一。

专家指出，精准禁烧政策尤其重要，特别是在机场周边，秸秆焚烧会影响能见度，威胁交通安全甚至航空安全。资料显示，去年11月22日，哈尔滨太平国际机场因周边烧秸秆突发雾霾，导致48架航班被迫备降其他机场，172架航班取消。生态环境部的数据也显示，近年来，由于秸秆焚烧形成的烟雾曾导致石家庄、昆明、襄阳等多个机场飞机无法正常起降。

每年的11月至12月到次年的3月至4月是秸秆禁烧的关键时期。记者在黑龙江、吉林等地调查时发现，一些地方不分时间、地点随意露天焚烧的现象仍然普遍。例如，在吉林省松原市八郎镇，公铁沿线一公里范围内属于禁烧区，但记者发现了多个火点，现场没有人在值守。尽管有明确的禁烧区，但无人监督、无人组织，导致秸秆焚烧问题屡禁不止。专家建议，提升基层管理能力，进行有效组织和引导，才能解决这一问题。