中国首个禁售燃油车省份为何是海南 独特优势促成决策

海南省人民政府网站近日公布的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》提出，到2030年平稳推进禁售燃油车。届时，全省公共服务和社会运营领域新增和更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比、私人用车领域新增和更换车辆新能源占比将达到100%，车桩比保持在2.5:1以下。预计到2030年，海南的新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提高至45%。

海南是国内最早明确提出禁售燃油车时间表的省份。早在2019年3月发布的《海南省清洁能源汽车发展规划》中，该省已明确计划于2030年前后实现全岛汽车清洁能源化，并在2030年全域禁止销售燃油汽车。这份两万六千余字的规划文本使海南成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区。

2018年4月，时任海南省省长沈晓明在博鳌亚洲论坛上表示，初步考虑在2030年前，全岛全面覆盖清洁能源汽车。当月发布的《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》也指出，要在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。2022年8月发布的《海南省碳达峰实施方案》再次重申了到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车的目标。

有资深交通领域分析人士认为，海南面向2030年的交通清洁化规划具备独特优势。作为相对独立地理单元，海南的天然地理优势与主流电池能量密度和新能源车续驶里程高度契合。此外，海南独特的热带气候环境避免了电池在低温环境下的性能衰减。海南还拥有国内其他省份无可比拟的超高清洁能源比例。

参与《海南省清洁能源汽车发展规划》起草工作的专家强调，“禁燃”并不是海南2030年规划的核心诉求。从发展规划来看，海南2030年目标的超前之处在于以车辆使用为中枢，综合考虑能源、基础设施、政策工具、配套环境等多个方面，通过系统性工程来推进零排放交通。