赛里木湖按人头收取自驾服务费引争议，律师：该收费模式逻辑不通，或违背公平交易原则

　　封面新闻记者李茂佳

　　近日，多名游客爆料，新疆赛里木湖景区收取每人75元自驾服务费，计费方式按人头收取。景区工作人员受访时曾表示，自驾服务费按照物价部门核定并进行过备案，并有公示，该费用用于景区全域生态环境保护、道路养护。

　　7月31日，有律师接受封面新闻采访时表示，收费完成备案不等于收费完全合法合理，消费者有权向当地市场监管部门申请实质审查。同时，律师认为，从景区购票页面展示信息来看，景区此举还涉嫌侵犯消费者知情权。

　　游客吐槽：

　　误以为自驾游服务按车收费，实际上按人头计费

　　重庆游客喻女士向封面新闻表示，今年6月，她和丈夫乘机前往新疆旅游，落地后租车自驾，赛里木湖是行程中的一站。

　　“我们在景区小程序购票，购票前以为和国内多数景区一样，仅收取门票以及车辆通行相关费用。”喻女士提供的小程序购票截图显示，自驾游优惠套票(按人收费)包含70元门票+75元自驾服务费，原价145元，优惠后144元，下方标注“24小时有效，一人一票，按人收费”。

　　“我当时还专门打电话向景区咨询，我们夫妻二人驾车入园，是购买一张车辆相关费用票据搭配两张门票，还是需要购买两套套票。工作人员答复，需要购买两套门票加自驾服务费套票。”

　　喻女士提供的购票订单。

　　喻女士认为，收费模式难以理解，“常规自驾游览，普遍是一辆车收取一次车辆通行费用，但赛里木湖相当于向我们收取了两辆车的自驾相关费用。”

　　喻女士继续询问工作人员为何采用该计费方式，对方仅回复，“就是这样规定的。”

　　封面新闻记者致电赛里木湖景区核实自驾游收费标准，工作人员确认：“我们不是按车收费，是按人头收费，车上有几个人就买几张144元的自驾游套票。”对方还表示：“我来这边工作两个月了，一直都是按人头收费。”

　　针对记者提出的按人头收费是否合规、备案相关细节等问题，工作人员表示会登记问题进行反馈，相关部门将联系记者。截至发稿，记者尚未收到景区进一步回复。

　　赛里木湖景区收费标准。

　　记者注意到，景区工作人员曾受访时回应称，自驾服务费按照物价部门核定并进行过备案，并有公示，该费用用于景区全域生态环境保护、道路养护，游客有疑问也可以来电咨询。

　　“依据是《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》，是市场调节价。”工作人员说，涉及景区自驾服务费价格批复等事宜在景区游客中心公示栏，没有电子版。

　　随后，封面新闻致电博尔塔拉州市场监管局公开电话，相关工作人员表示，“我们这边是食品经营科，不管价格这块。”随后提供了办公室联系电话。记者多次拨打该号码，始终无人接听。

　　律师：

　　完成备案仅为程序要求，游客有权申请实质审查

　　陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善表示，景区完成价格备案，不等于收费方式、收费标准本身合理合法。按照《价格法》规定，市场调节价备案只是一道程序性手续，不能作为景区收费无问题的“免罪金牌”。

　　“本地政策虽允许景区自主制定自驾服务价格并完成报备，但监管部门依然可以针对收费逻辑、收费合理性开展实质核查。”赵良善律师表示，游客若觉得收费不合理，可向当地市场监管部门申请审查。

　　在赵良善律师看来，赛里木湖景区按人头收取自驾服务费的模式本身逻辑不通，或违背公平交易原则。“对环湖道路、生态产生损耗的载体是机动车，而损耗程度和车内载客数量并不成正比。”赵良善律师表示，景区将车辆养护、生态保护成本分摊到每一位乘客，等同于同一辆车重复收取车辆相关费用。根据《消费者权益保护法》，消费者享有公平交易权，游客很容易认定这是重复收费。

　　与此同时，该模式客观上会鼓励游客单人单车入园，与设立收费项目、调控车流、保护生态的初衷自相矛盾。

　　“此外，从景区小程序购票页面信息来看，并没有醒目提示‘自驾服务费按人头收取’，这也涉嫌侵犯消费者知情权。”

　　小程序购票截图显示，自驾游优惠套票(按人收费)包含70元门票+75元自驾服务费，下方标注“24小时有效，一人一票，按人收费”。

　　赵良善律师进一步解释，门票是入园观光费用，自驾服务费是私家车环湖通行的专项费用，两项收费可以分开收取，但前提是收费项目完整、醒目公示，清晰区分两项服务内容。

　　“购票页面虽然标注‘按人收费’，但普通游客容易产生认知偏差，默认仅门票按人计费。景区应当醒目标明‘自驾游服务费按人头收取’。”

　　赵良善律师建议，游客如果抵达现场才知晓额外收费，或是收费缺乏清晰成本、用途公开说明，可保留购票截图、宣传页面证据，通过12315向市场监管部门投诉，要求监管部门开展价格合理性核查。若协商调解不成，也可通过民事诉讼主张维护自身消费权益。