曾经的核电第一省，“加注”冲上限

　　核电行业正在迎来高景气周期。

　　国家发展改革委、国家能源局最新印发的《新型电力系统建设“十五五”规划》明确提出，积极安全有序发展核电，科学确定沿海核电基地布局和建设时序。到2030年，核电装机约1.1亿千瓦。

　　几乎同时，“十五五”期间我国首批核电项目已正式获得核准。4个核电项目，合计8台机组，总投资将超过1700亿元，落子沿海4省。其中，浙江金七门二期工程民间资本参股比例首次达到20%，创下中国核电（601985）领域民间资本参与度新高。

　　作为典型的“能源小省、用能大省”，浙江一度被贴上最“缺电”的经济大省标签。1991年，我国第一座自行设计建造的核电站——秦山核电站在浙江嘉兴海盐并网发电，此后，秦山二期、三期工程，三门一期工程相继投运，浙江由此成为核电大省。

　　起步最早，但第一的位置却未能守住。今年上半年数据显示，浙江核能发电量居全国第三，排在前两位的是广东、福建。

　　眼下，随着新一轮核电项目落子，叠加民间资本持续入局，这个曾经的“核电第一省”正站在新起点上。

　　利 好

　　作为抢占未来能源制高点的战略必争赛道，核能的重要性上升至空前高度。

　　今年的《政府工作报告》首次写入“未来能源”，并将其与量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G（第六代移动通信技术）等前沿领域一同列入未来产业，且位居首位。

　　拉长时间线看，近年来我国核电建设持续提速。

　　2022年至2025年，全国连续4年每年核准10台及以上核电机组。“十四五”期间，我国累计核准46台核电机组，年均9.2台，新增装机5450万千瓦，运行装机容量、年发电量均增长约30%。

　　近日，4个核电项目共8台机组获得核准，也标志着“十五五”核电建设周期正式开启。

　　具体来看，4个新核准项目分别为辽宁庄河一期工程、山东莱阳一期工程、浙江金七门二期工程以及广东太平岭三期工程。

　　落子4省，各有深意。比如，辽宁庄河核电项目，是东北地区首个采用我国自主三代核电技术“华龙一号”的核电项目。自2006年10月项目谋划以来，当地盼了20年，如今终于取得国家层面突破性进展。

　　浙江金七门二期工程以及广东太平岭三期工程，则是“华龙一号2.0”示范项目。其安全性更高，经济性更好，综合性能指标国际领先，项目将有力支撑“十五五”时期我国核电批量化建设。

　　而对于浙江来说，金七门二期工程尤为关键。

　　公开资料显示，位于宁波象山的金七门是浙江继嘉兴秦山、台州三门、温州三澳之后的第4个核电基地。

　　该项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，总投资高达1200亿元，全部建成后装机约720万千瓦，预计年发电量达550亿千瓦时，相当于宁波市2025年全社会用电量的近一半。

　　这对于全国用电增速最快、能源自给率最低的经济大省之一浙江而言，无异于雪中送炭。

　　就在前不久，浙江省能源局局长俞奉庆撰文直言，“十五五”时期是浙江能源绿色低碳转型的攻坚期，也是新型能源体系建设的关键窗口期，要将发展核电作为破解浙江能源瓶颈制约的关键之举，积极安全有序发展核电。

　　追 赶

　　翻开中国核电版图，从辽宁、山东、江苏、浙江，到福建、广东、广西和海南，8个省份串联起整个海岸线。

　　这其中，各省份实力如何？

　　中国电力知库数据显示，截至2025年年底，全国核电装机容量排名前五的省份分别为广东（1618万千瓦）、福建（1222万千瓦）、浙江（920万千瓦）、辽宁（671万千瓦）、江苏（661万千瓦）。浙江位列第三。

　　曾经的“核电第一省”是如何被赶超的？

　　先来看广东，回到1994年2月，广东大亚湾核电站1号机组投入商业运行。3个月后，二号机组也顺利投运。

　　高位起步之后，广东核电一路高歌，核电项目在深圳、阳江、台山、惠州、廉江、陆丰等地多点开花。截至2025年年底，广东核电装机容量占全国比重超过四分之一，也是全国核电项目分布最集中、在运及在建项目规模最大的省份。

　　另一个赶超者是福建。

　　2008年，福建一年内开建宁德、福清两大核电站，一举成为当时全国在建核电项目最多的省份。

　　其中，宁德核电站从项目启动到工程开工，仅用两年时间就完成了前期工作，进度之快前所未有。

　　2012年12月，宁德核电站1号机组首次并网成功，福建实现核电“零”的突破，比浙江晚了整整21年。此后，宁德核电一期工程、福清核电一期工程等先后建成投产。

　　关键转折发生在2021年。截至2021年年底，福建核电装机容量增至986万千瓦，反超浙江（911万千瓦）跃升至全国第二位。

　　也是在这一年，福建核能发电量超越浙江，仅次于广东。

　　加 码

　　浙江显然不甘掉队。浙江省发展规划研究院能源与环境研究所电力研究室副主任徐帅玺指出，“十四五”期间，浙江全社会用电量年均增速高达8.5%，随着人工智能、集成电路等新质生产力的发展，三产、居民用电需求将持续增长，时段性电力“硬缺口”始终存在。

　　在徐帅玺看来，核电技术正处于变革前夜，未来一段时间将是核电大省浙江抢占核电领域制高点、增强能源主导权的关键窗口期。

　　事实上，近年来浙江已展现出加速追赶的势头。

　　梳理公开报道，2022年至2026年，浙江核电项目已连续5年进入国家核准名单。对比其他地方，浙江的核电项目还带有明显的民间资本标签。

　　当地媒体统计，2020年，三澳核电一期工程，吉利集团入股2%，成为全国首个民间资本参股的核电项目；2023年，金七门一期工程，万向集团入股2%；2024年，三澳核电二期工程，民间资本参与比例提升至10%；2025年，三门核电三期工程，天皇药业入股10%。如今，金七门二期工程将民间资本参股上限推高至20%。

　　就在今年5月，浙江还印发了《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》，明确具备条件的核电、深远海风电项目民间资本持股比例不低于20%。

　　最新数据显示，截至今年6月底，浙江核电装机达1041万千瓦，首次突破千万千瓦大关。

　　按照当地规划，“十五五”期间将确保三门二期工程、三澳二期工程、金七门一期工程按计划投产。这也意味着，浙江核电将在未来几年进入密集收获期。

　　放眼全国，全力加速的不止浙江。

　　截至目前，我国在运核电机组62台，装机容量6614万千瓦。距离2030年1.1亿千瓦的目标，尚有约4400万千瓦的增量空间，由此带动的投资规模亦极为可观。

　　在此背景下，多地纷纷加码布局。梳理各地今年的《政府工作报告》，浙江、山东、广东、辽宁、广西、海南、福建等9个省份均明确提及核电发展规划。多个核电大省明确定下2026年及“十五五”时期的建设目标。

　　其中，山东有望成为搅动头部格局的一大变量。其“十五五”规划纲要明确提出，重构能源格局，打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。“十五五”期间，山东计划新建装机规模1300万千瓦，到“十五五”末全省在运和核准在建装机将达到3000万千瓦。

　　浙江也在持续加码。浙江省“十五五”规划纲要明确提出，加快建设核电基地，争取新厂址纳规，加大优质厂址储备和保护力度。到2030年核电装机达1600万千瓦以上。对照这一目标，浙江未来4年需新增约560万千瓦装机规模，几乎相当于再造半个浙江核电。

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