以“联动”破“孤岛”，筑牢流域防汛“安全坝”——国家应急管理部、水利部赴蟒塘溪水库开展防汛备汛检查侧记

　　5月31日，国家应急管理部、水利部检查组以及湖南省应急厅、水利厅和怀化市、芷江县相关人员一行赴位于沅水流域一级支流的蟒塘溪水库，就防汛备汛及安全生产工作进行实地检查和督导。此次检查聚焦水库调度核心能力与应急联动机制，揭示出“信息孤岛”与“责任闭环”两大关键问题，为水电行业汛期安全运行提供了深刻启示。

　　“电站安全”兼顾“流域安全”：

　　保障库区全域安全度汛

　　检查过程中，蟒电负责人就防汛备汛、水库调度、隐患排查治理、设备维保、预案演练等多项安全工作情况进行了汇报。检查组通过查询资料和记录、实地检查和现场操作，对蟒塘溪电站内部的安全生产、防汛备汛、应急管理等工作给予了充分肯定和认同，同时强调，像蟒塘溪电站这种拥有数千万立方可调库容的“龙头”水库，在确保自身防洪安全和发电效益的同时，要有大局观，重大汛情时不能机械地死守汛限水位，要为下游争取宝贵的调洪库容和预警时间，全力以赴保障库区上下游人民群众生命财产安全。

　　检查组以2024年蟒电成功应对50年一遇洪水为例，肯定了电站的贡献，同时要求在未来防洪调度中，应做到“早泄洪、多泄洪、精准泄洪”，将水库的防洪效益发挥到最大，在防汛大局面前，不能计较电站自身发电效益的小算盘。

　　协调联动打破“信息孤岛”，

　　资源共享筑牢调度根基

　　检查组指出“信息沟通及时全面是水库调度的生命线。”当前全流域信息沟通存在壁垒，尤其对外省境内流域雨水情基础数据掌握不及时、不全面，“流域各防汛责任单位要建立信息共享机制、加强协同联动，建立起全流域统一的雨水情信息共享平台，实现电站之间以及电站与地方水利、水文、气象、防汛、应急等部门多方数据的实时联通。以主动协同、制度性联结打破“信息孤岛”。

　　“内部演练”升级“联合实战”，

　　多方联动实现无缝衔接

　　检查组指出，洪灾抢险涉及人员转移、交通管制、物资调配等社会面工作，需要多方力量联动协同才能完成。应急预案和演练不能局限于电站内部，属地政府、应急部门、下游各防汛责任单位要加强联动，开展多部门、全链条的联合实战演练。电站要明确在险情发生时需要外部支援的“需求清单”，地方政府则需基于电站提供的泄洪预警(如“提前两小时通知”的黄金窗口期)，精准启动淹没区人口转移方案。只有通过常态化联合演练，才能理顺指挥体系，确保责任无缝对接。

　　压实“三个责任人”，

　　从”技术闭环”走向“治理闭环”

　　检查组问询并核验了水库行政、技术、巡查“三个责任人”的落实情况，指出：不仅要明确“县长是行政责任人”这样的规定动作，企业内部的管理责任也要层层压实到岗，电站的防汛工作，也应体现与行业管理部门、地方政府的协同，展现服务地方防洪安全的公共属性，完成从单纯技术运行管理到参与流域社会治理的角色转变。

　　此次检查既是一次严格的“体检”，更是一堂生动的“公开课”。清晰地表明，在现代流域治理体系中，水电站不再是孤立的能源生产单元，而是防洪网络的关键节点。只有打破信息与管理的壁垒，实现全流域的智慧联动与责任共担，才能将水库的“工程安全”真正升华为守护一方安澜的“流域安全”。